市建委信访问题治理工作方案为认真贯彻落实市委常委扩大会议和全市建设系统信访工作调度会精神，决定利用7、8、9三个月时间，开展一次治理非正常访攻坚战，集中解决我委的突出信访问题，特制定以下实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实全市民生工作和信访工作会议精神，深入开展矛盾纠纷排查化解年活动，集中时间、集中精力，采取行政、经济、法律等综合措施，依据信访条例等有关法律法规，切实解决一批我委的信访突出问题和重点信访案件，把我委到省进京访的数量控制到最低限度，为十七大的胜利召开创造和谐稳定的社会环境。二、目标任务1、解决非正常上访特别是到省进京上访问题。与上半年同期相比，实现非正常到省进京上访数量下降50%以上。老缠访结案率达到95%以上，息访率达到80%以上。2、基本解决历史遗留的重点超期回迁问题。对478户居民、214家工企单位的历史遗留超期回迁问题，逐一研究制定切实可行的解决方案并积极推进，力争取得阶段性成果；同时，进一步加大力度，使兴城公司、联合置业、冠洋公司中安公司、拓展公司等重点超期回迁问题得到基本解决。3、解决小区供水、燃气配套设施不完善问题。力争解决14个小区70栋7449户居民的煤气开栓问题；力争解决11个小区2846户居民的二次供水问题。三、组织领导及职责分工为加强对这项工作的组织领导，市建委集中解决突出信访问题治理非正常访攻坚战领导小组。*职责。负责领导全委集中解决突出信访问题治理非正常访攻坚战的全面工作，研究确定这项工作的指导思想、目标任务和工作措施，研究提出解决问题的具体意见，协调解决重大疑难问题。第1页共4页针对目前梳理出来的突出问题，成立四个专项整治小组：（一）超期回迁小组*工作措施：1、组织开发建设单位制定开工计划，落实建设资金。2、抓好施工调度，建立施工进度定期检查制度，确保回迁房按计划进度施工。3、对存在超期回迁问题的开发建设单位，协调有关部门暂停批准新的开发建设项目，暂停发放商品房销售许可证。4、协调法院依法扣押存在超期回迁问题的开发建设单位的资产，拍卖变现后用于回迁工程建设或被拆迁居民的货币安置。5、对不能按时解决超期回迁问题的项目，通过转让、参股入股、合资合作等多种途径，对投资主体进行调整，选择有实力、讲诚信的开发建设单位进行项目对接，并由其承担补偿安置责任。办公地点。市拆迁办。（二）燃气配套小组*职责。排查我市XX县区存在的燃气配套欠帐问题；在此基础上，协调*燃气股份有限公司，对开发企业“走死逃亡”且具备开栓条件的，采用先记帐的方式尽快开栓；对不具备开栓条件的，要区别不同情况，制定具体的解决方案。工作措施：1、查明产生问题的原因，分清责任，明确责任主体，确定工作目标和完成时限。2、督促责任主体落实资金，按市政府确定的时限解决配套欠帐问题。3、对存在配套欠账的开发建设单位，协调有关部门暂停审批新项目，暂停商品房销售，暂停在建项目的施工，其资质不予年检。4、协调法院依法扣押存在配套欠账问题责任单位的资产，拍卖变现后用于解决配套欠账问题。第2页共4页办公地点。市开发办。（三）供水配套小组*职责。排查我市XX县区存在的居民供水问题，协调水务集团和房屋产权单位解决供水量不足、水质污染和供水设施弃管等问题。工作措施：1、查明产生问题的原因，分清责任，明确责任主体，确定工作目标和完成时限。2、对因人为停水导致的群众上访事件，协调事涉部门和单位先供水后分清责任。3、对因弃管导致停水的，有责任主体的，督促责任主体尽快恢复供水；责任主体走死逃亡的，协调水务集团接管。4、加强对二次供水设施的监管，协调二次供水设施管理单位定期对水质检测，对水箱进行清洗消毒，确保供水水质符合国家饮用水标准。办公地点。市建委供水办。（四）综合接待小组*职责。负责接待、分流、答复和劝返上访群众；负责处理老缠访的信访问题；负责攻坚战工作的情况汇总和文字综合；对责任部门、单位和企业的工作情况进行督查和通报；负责各小组的后勤保障和工作考核。办公地点。委信访办。四、工作步骤（一）第一阶段（7月12日～7月20日）。主要任务是...
