全市公安机关集中开展打击组织强迫卖淫犯罪专项行动工作方案卖淫犯罪专项行动工作方案根据中央综治委、公安部和省厅统一部署，市局决定从现在起至9月底，在全市范围内集中开展打击组织强迫卖淫犯罪专项行动。现制定工作方案如下：一、指导思想当前，卖淫嫖娼丑恶现象蔓延升级，特别是组织强迫卖淫犯罪日趋突出，形势十分严峻。我市公安机关已先期开展了为期一个月的打击涉娼犯罪集中行动，破获了一批涉娼犯罪案件，打击处理了一批组织强迫卖淫犯罪分子，取得了初步战果。但形势仍不容乐观，一些犯罪分子仍在顶风作案，一些屡有举报的“问题场所”仍未得到查处。全市公安机关要从整治治安乱点、整肃治安秩序，从保障妇女和未成年人权益、维护党和政府形象，从净化社会风气、服务建国60周年大庆的高度出发，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定、促发展”和创建“平安盐城”的目标，将打击涉娼犯罪作为事关民生、事关稳定、事关平安的大事来抓，迅速将思想统一到公安部、省厅和市局的部署要求上来，下决心打好这一关键之仗，为新中国成立60周年大庆创造和谐文明的社会治安环境。二、工作重点这次专项行动，要牢牢把握稳准狠打击犯罪这个核心，以破刑案、打团伙、捣窝点为主要任务，以破获涉娼犯罪案件数、逮捕起诉犯罪嫌疑人数为衡量行动绩效的基本指标。（一）重点案件。一是组织卖淫案件；二是强迫卖淫案件；三是嫖宿幼女案件；四是介绍、容留卖淫案件。（二）重点打击对象。一是组织、强迫卖淫犯罪活动的组织者、策划者、为首分子和“保护伞”；二是组织、介绍、容留卖淫的娱乐服务场所及其法定代表人、经营管理人员和责任人员等骨干分子；三是嫖宿幼女的人员；四是操纵把持娱乐服务场所的黑恶势力、骨干成员。第1页共24页三、工作措施（略）四、方法步骤专项行动从现在起到2009年9月底，分为四个阶段：第一阶段：动员部署，调查摸底。从现在起到7月15日，各地要结合本地实际，层层动员，认真部署，迅速采取有效措施，对辖区组织、强迫卖淫违法犯罪线索进行全面梳理，排出一批重点案件、重点目标、重点地区，加大经营力度。第二阶段。精确打击，专项整治。从7月16日到9月15日，各地对排摸出的组织、强迫卖淫违法犯罪线索，实施精确打击，力争破获一批重点案件，捣毁一批违法犯罪团伙，查处取缔一批违法违规单位；对排摸出的治安乱点地区和部位，要组织专项整治，挤压组织、强迫卖淫违法犯罪活动空间，严厉打击组织、强迫卖淫违法犯罪活动嚣张气焰。第三阶段。宣传巩固，建章立制。从9月16日至9月25日，各地在打击整治取得成效的基础上，要充分发挥电视、报纸、电台等新闻媒体作用，通过发公告、挂标语、发传单等方式，大力宣传有关法律、政策，并定时通报行动成果，公开曝光大案要案，以案释法，震慑犯罪，教育群众，同时，要建立健全打击组织强迫卖淫违法犯罪活动定期通报制度，完善考核奖惩机制，巩固行动的成果。第四阶段。考核考评，总结工作。从9月26日至9月30日，各地要对专项行动进行全面总结，及时向市局上报专项行动工作情况。市局将对专项行动进行考核排名，并将考核排名情况纳入县级公安机关主要工作考评。五、工作要求（一）加强组织领导，切实推进专项行动深入开展。对集中打击组织、强迫卖淫违法犯罪活动专项行动，各地公安机关要予以高度重视，充分认识到依法打击的必要性、重要性。这次专项行动作为全市社会治安整治行动的重要组成部分，由各级整治行动领导小组统一领导，治安部门具体负责。各地要按照公安部、省厅和市局的部署要求，结合本地实际，迅速成立专门领导小组，研究制定具体行动方案，进一步细化工作措施，分解责任和任务，层层动员，层层落实，确保专项行动取得实第2页共24页效。（二）强化工作措施，确保专项行动取得实效。各地要积极争取地方党委、政府的支持，主动加强与综治、教育、宣传等有关部门的沟通协作，强化公安机关各部门、警种之间的内部协作。治安部门要充分发挥主力军作用，全面履行专项行动牵头协调和组织实施各项工作；刑侦部门要紧密结合打拐、打黑除恶等专项斗争，对在侦拐卖、强奸、伤害和非法拘禁等案件进行梳理，及时发现涉娼犯...
