严打盗掘古遗址古墓葬犯罪工作方案为了加大打击盗掘古遗址古墓葬犯罪力度，确保我市文物安全和文物事业健康发展，根据国家、省有关专题会议精神，结合我市实际，制定本工作方案。一、主要任务我市是文物大市，又是南水北调中线文物保护的重要地区，特别是市、XX县区等地文物抢救性发掘、保护任务艰巨，加之库区人烟稀少、文物点数量多分布广，一直是文物犯罪分子觊觎和作案的目标，安全形势十分严峻。此次专项行动的主要任务是以严厉打击盗掘古遗址古墓葬违法犯罪活动为重点，坚持“保护为主”和“打防并举”的工作方针，在各地文化（文物）、公安、工商等部门的统一安排和密切配合下，按照“组织到位，职责到位，工作到位，措施到位，合作到位”的原则，采取宣传发动、集中调查、重点突破、组织督查等方法，在全市范围内广泛开展严厉打击盗掘古遗址古墓葬犯罪专项行动，对盗掘古遗址古墓葬犯罪行为保持高压态势，保证我市古遗址古墓葬安全。二、工作目标（一）对全市盗掘古遗址古墓葬及野外文物的案件进行摸底，做到接案必查，有案必破，震慑危害野外文物安全的违法犯罪分子。（二）规范文物市场秩序，彻底堵塞犯罪分子的销赃渠道，从严、从快惩治文物犯罪分子。（三）加强文物单位内部管理，建立健全各项规章制度，落实各项安全防范措施，强化内部安全保卫工作，建立起专业与业余相结合的野外文物保护长效管理机制。（四）进一步宣传《文物保护法》等有关法律法规，增强广大人民群众的文物保护意识，提高同盗掘古遗址古墓葬的违法犯罪行为作斗争的自觉性和积极性。三、成立专班为加强领导，确保此次专项行动顺利实施，特成立以市政府领导为组长，市文体局、市公安局为主要责任单位，市发改第1页共5页委、财政局、国土局、建委、交通、农业、工商、十堰海关和市中院、市检察院为成员单位的专项行动领导小组。（领导小组详细名单见附件）四、工作步骤此次行动在XX市开展严厉打击盗掘古遗址古墓葬犯罪专项行动领导小组的统一指挥下，由各地公安部门组织实施，文化（文物）、工商、财政等部门积极配合，从2012年3月初开始，至2012年6月底结束，利用4个月时间，分3个阶段实施：（一）发动部署阶段（2012年3月3日至3月20日）各地文化（文物）、公安、工商等部门要做好宣传工作，进行深入细致的调查摸底，认真梳理近年来发生的尚未查破的盗掘古遗址古墓葬的案件，确定重点区域和重点案件，公布举报电话，发动群众积极举报，收集案件线索。此项工作已完成。（二）集中打击阶段（2012年3月21至2012年4月30日）在调查摸底、收集线索，确定重点区域和重点案件后，公安机关要对确定的重点区域进行摸底排查，对重点案件进行集中侦破，依法严惩文物违法犯罪分子，捣毁盗掘和盗窃文物的犯罪团伙，及时将侦破的文物案件进入司法程序依法处理，涉案文物及时移交给文化（文物）部门；市文体局彻底清查整顿全市文物市场，取缔非法文物交易场所，依法处理违规收购的出土文物，彻底堵塞文物犯罪分子的销赃渠道；市文物局积极配合公安部门开展工作，了解犯罪分子的动向，及时向公安机关提供相关信息。（三）总结表彰阶段（2012年6月1日至6月20日）各地要对这次打击盗掘古遗址古墓葬专项行动进行认真总结，针对暴露出的问题，认真分析研究，落实整改措施。市公安局和市文体（文物）局将组织工作组，对各地的专项整治情况进行检查，通报情况。对领导重视、组织有力、工作扎实、成效明显的部门和集体予以表彰，对在专项整治中表现突出的个人给予表彰和奖励；对打击效果不明显、工作措施不力的市（县），要限期整改并进行通报批评。第2页共5页五、几点要求（一）各级政府要高度重视，切实加强组织领导。各县市区和市直相关部门要充分认识开展此次专项行动的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，确保专项行动取得实效。各县市区要相应成立领导小组，统筹负责专项行动的组织协调和督促检查工作，每月向市专项行动领导小组报告一次进展情况，市专项行动领导小组将相关情况适时进行通报。各地要根据“五纳入”要求，把保护野外文物作为政府行为，纳入政府领导责任制，逐级签订文物安全责任书，实行目标管理，对群...
