造纸企业废水整治方案为严格执行新《制浆造纸工业水污染物排放标准》（gb3544-2008，以下简称“新《标准》”），推动我市造纸行业产业结构调整，促进制浆造纸企业生产工艺和污染治理技术进步，提高企业清洁生产水平，实现制浆造纸工业水污染物稳定达标排放，进一步削减主要污染物排放总量，确保完成我市“十二五”主要污染物总量减排目标任务，改善区域水环境质量，特制订本实施方案。一、成立市制浆造纸企业废水污染治理工作领导小组为确保我市各制浆造纸企业废水新标准达标排放工作顺利开展，成立市制浆造纸企业废水污染治理工作领导小组：二、工作职责（一）各级环保、工信部门要按照各自分工，加强沟通，协调联动，齐抓共管，制定本辖区贯彻执行新《标准》的工作计划和实施方案，明确企业责任和限期整改要求，督促和指导企业加大技术改造力度，加快水污染物深度治理设施建设，完善污染防治设施，推进企业技术进步、清洁生产，扎实推进制浆造纸企业水污染物达标工作。（二）强力推进制浆造纸企业污染减排。各级环保、工信部门要将制浆造纸行业列为污染减排重点行业，实行全行业废水深度治理，推进全行业污染减排，减少水污染物排放量。要依照新《标准》，认真组织对本辖区制浆造纸企业进行调查摸底，登记建档，将造纸企业纳入总量减排有效性审核，将企业水污染物深度治理项目纳入年度减排重点工程项目，按减排项目进行监督管理和考核，结合减排督查加强制浆造纸企业提标改造项目督查，督促企业加快废水治理设施提标改造，按期建成减排设施并稳定运行，确保污染物去除率和排放达标率，减少废水污染物排放量。要将企业水污染物稳定达标排放作为核算企业主要污染物总量减排数据的重要依据，对水污染物不能稳定达标排放的不予核算该企业主要污染物总量减排数据。（三）加强新建项目环评审批和“三同时”监管。各级环保部门要加强对制浆造纸建设项目环评审批的监督检查力度，第1页共6页对存在不正常运行治污设施、偷（暗）排等逃避监管行为和超总量、超标准排放等违反环保法律法规现象的制浆造纸企业，暂停批准该企业新增产能项目建设；对因制浆造纸企业环境违法问题被环保部或自治区挂牌督办的，挂牌督办期间实施区域限批，暂缓企业所在地新建、扩建造纸建设项目环境影响评价文件审批。严格建设项目总量指标调剂，现有制浆造纸企业新建、扩大产能的技改工程项目所需的新增污染物排放量总量指标，必须通过淘汰落后产能或者实施深度治理新增的削减量中调剂。2008年8月1日以后的新扩改项目，必须按照环评批复要求落实环保设施，严格按照新《标准》组织项目竣工环境保护验收，水污染物排放未能达到新《标准》要求的不予以通过验收，由环评审批机构下达限期整改通知，逾期未能完成整改任务的予以停产治理。建设项目经验收投入运行后，必须稳定达标排放。（四）进一步强化制浆造纸企业的环境监管1、加强企业现场检查和日常监察。各级环境监察机构要对糖业股份有限公司造纸厂、纸业有限公司、糖业股份有限公司制糖造纸厂、集团股份有限公司纸业分公司、糖业有限公司纸业分公司等国控重点污染源和排污量较大的制浆造纸企业实行重点监察，适当提高监察频次，现场监察每月不少于1次。要将企业的污染防治设施是否能持续稳定运行、有效满足新《标准》要求作为重点监察内容，重点排查不正常运行治污设施、偷（暗）排等逃避监管的行为和超标准、超总量排放等违反环保法律法规的现象。对不正常使用污染物处理设施、超标或超总量排污的企业坚决依法处罚，限期改正，责令企业追究内部相关管理人员的责任。2、加强监督性监测和在线监控。各级环境监测部门要按照监测规范要求，加强对国控重点污染源的监督性监测；对未列入国控重点污染源的制浆造纸企业也要按照国家监测技术规范要求落实监测计划。2011年底前，所有制浆造纸企业都要安装在线自动监控设施，并与环保部门监控中心联网，并按时进行比对监测，及时掌握企业的排污动态。对各企业环境保护设施经监督性监测或检查发现两次超标或情节严重的，可开展行政第2页共6页代执行的办法，交由具备资质的第三方专业机构运营。第三方专业机构应定期开展对环...
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