广东省国税系统增值税纳税评估管理办法(试行)为加强增值税纳税评估工作，提高纳税评估工作效率，根据《中华人民共和国税收征收管理法》和《纳税评估管理办法》，结合我省国税系统增值税征收管理的实际，制定本办法。一、工作职责（一）省局流转税处负责本省增值税纳税评估工作的规划、组织和监督，确定纳税评估指标及预警值，并根据工作重点和实际需要，组织全省对重点行业、重点地区、重点企业开展纳税评估工作。日常具体职责包括：1、负责对全省增值税纳税评估工作的总体规划、组织和监督；2、负责行业税负监控、纳税评估指标体系建立、指标预警值测算，为基层开展纳税评估提供依据;3、对纳税评估结果进行综合性分析，提出加强增值税征收管理建议;4、制定全省增值税行业评估具体办法；5、定期对纳税评估工作开展情况进行总结和交流;6、评选全省增值税纳税评估先进案例。（二）市局流转税(税政）部门根据省局布置的纳税评估工作，在本地区进行组织及实施，并按规定时间及时将评估情况总结上报省局；日常管理可根据本地区实际情况确定本地区评估指-1-标及预警值；根据不同时期不同特点，组织本地区对重点行业和重点企业开展纳税评估工作。日常具体职责包括：1、负责对全市增值税纳税评估工作的规划、组织和监督；2、负责本市行业税负监控、纳税评估指标体系建立、指标预警值测算、制定的评估工作指导意见；3、负责全市增值税行业纳税评估工作综合性管理制度的制定；4、制定本市增值税行业评估具体办法，管理办法；5、报送本市增值税纳税评估先进案例；6、协助征管部门，组织全市纳税评估计划、复评、考核等工作。（三）县、区税政部门负责上级交办及日常管理中的增值税纳税评估工作，按照上级规定的评估指标及预警值，定时筛选辖区异常纳税人，开展评估分析；及时将收集的各类数据信息及评估过程发现的涉税问题新特点，提交上级税务机关修改或补充评估指标及修正预警值。日常具体职责包括：1、对上级下达和本级筛选的评估对象进行管理，拟定纳税评估计划；2、组织开展增值税行业评估工作；3、负责评估统计报表、典型案例、评估总结报告的上报工作；4、对纳税评估问题户进行评定处理；-2-5、按程序报送稽查案源，负责与对应稽查局的联系；6、负责相关评估资料的收集整理和归档工作；7、负责评估指标参数标准的收集与信息维护工作。（四）基层税务机关及其税源管理部门负责纳税评估的具体实施工作。具体职责包括：1、负责对评估对象实施评估分析、税务约谈、实地核查和拟定纳税评估处理建议；2、负责纳税评估结果的执行；3、负责相关评估典型案例的撰写；4、广泛收集和积累纳税人各类涉税信息，妥善保管纳税人报送的各类资料。二、工作程序纳税评估分为对象确定、评估分析、纳税质询、税务约谈、实地核查、评估处理和评估复核等七个步骤。纳税评估的结果应并入“一户式”纳税信息资料管理系统。（一）对象确定1、省、市确定增值税纳税评估对象计划。（1）按上级下达的增值税评估任务直接确定评估对象；（2）根据其他信息来源（指其他机关、其他业务部门要求或提供信息）直接确定评估对象；（3）利用资料稽核的结果确定评估对象。原则上以指导性计划为主，定期下达。指利用资料稽核结果按异常程度从高到低-3-确定或按特定要求确定评估对象。资料稽核是按设置的参数利用计算机进行分析、筛选，并产生结果的过程。2、区、县确定纳税评估对象计划。（1）根据上级下达的增值税评估任务直接确定评估对象；（2）根据上级下达的纳税评估计划（如重点行业），运用评估指标和预警值进行筛选，按异常程度确定具体的评估对象；（3）区、县级评估管理岗在管辖范围内资料稽核的结果确定具体评估对象。上述计划增值税评估管理岗应与本级稽查部门进行信息交换，对已纳入稽查对象或正在实施稽查的增值税纳税人，可不作为纳税评估对象，但评估岗必须将有关疑点告知稽查部门。评估岗对已确定的纳税评估对象应制作《纳税评估对象清册》，下达给具体纳税评估工作单位或岗位。评估对象一经确定，不得随意变更或取消。因特殊原因需终止评估的，由评估实施岗向评估管理岗提出书面申请，报请下达评估任务的上级...
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