推进一带一路战略专题研讨班学员讲坛发言稿学院张老师提出我在今天的学员讲坛上发言，我毫不犹豫就答应了，因为学生就得尊重老师，党员干部就要有组织纪律性，尤其是来自纪委的干部。不过也对老师说，我来地方挂职刚半年，对**和**的情况了解还很浅，也不分管和“一带一路”相关的工作，肯定讲不好。其实，还有一句话没对老师说，就是我很愿意有机会介绍**。如果**能得到各位老师、各位同学多一些了解和关注，将来就可能对**的经济社会发展和参与“一带一路”战略起巨大作用。所以，今天硬着头皮上来了，讲的纯粹是个人体会，不代表**市。我想作为市级地方政府，贯彻落实中央“一带一路”战略，关键是要领会上情和结合下情。领会上情是要深刻理解、准确把握中央精神，用中央精神统一思想和行动。中央提出的“一带一路”战略，内涵非常丰富深刻，各部门、各地方、各单位关注和理解的侧重点会各不相同。我理解从地方政府的角度去认识，至少要把握三点。一是综合性战略。“一带一路”战略囊括国际国内，既涉及国外，又是国内发展战略；既是经济战略，同时包含外交战略、文化战略、国家安全战略等方面的内容；既涉及东西南北中各地方，也涉及党政军民学等各种组织、机构、部门和团体；既要求密切中国和沿线国家地区的交往，促进沿线国家地区的发展，又要求密切国内各区域之间的合作，促进各地改革发展相互协调，迈上更高台阶。二是长期性战略。它不是针对当前经济下行压力加大的权宜之计，主要目的不是产能过剩了要转移，不是东西卖不出去了要处理，而是着眼中华民族伟大复兴目标，谋划中国未来一个长时段内国际国内的重大战略蓝图和战略行动。因此，需要树立长期作战思想，坚定远期目标不动摇，同时抓好分阶段、分步骤实施，走好万里长征的每一步，坚定信心，坚持不懈，最终实现中央确定的战略目标。特别是昨天复星集团梁信军总裁谈到，走出去一定会付出学习成本、时间成本，至少三到五年，这是熟悉国外情况，培养干部和人才必须的。企业如此，对于地方政府也是如此，要在游泳中学习游泳，水性不行的时候不能贸然游到深水区。第1页共8页但是应提早行动，提前布局，早晚都要出去，现在不布局、不行动，将来就轮不到收获果实了。三是创新性战略。或者说是革命性战略。“一带一路”战略将深刻改变国际格局和国际秩序，尤其是改变西方为包括中国在内的广大第三世界国家设定的角色，也会改变国内东中西部发展面貌，它既是实现中华民族伟大复兴“中国梦”的重要抓手，也是“中国梦”实现的重要体现。换句话说，中国的西部地区不发展、不崛起、不外向；中国不向西开放，谈何伟大复兴。从国际角度看，它是针对西方某些国家遏制中国发展的战略应对，是国际新旧力量实力消长的必然反映，一定会遭到西方某些国家的阻挠和破坏，也可能会受到沿线某些国家的猜疑和误解，不可避免会遇到困难和问题。应对这些问题，在战略实施中既要积极进取，有时也需要战略迂回，无论战略实施一时顺利与否，都要求清醒冷静，坚定坚韧，实事求是，审时度势，尽量争取积极因素，尽量化解不利因素。从国内角度看，它涉及中央、省、市、县各级，将国内各地方、各部门、各方面工作连接在一起，通过开放倒逼国内各方面改革，促进东中西部协调发展，促进国家和地方治理能力进一步提升，促进国家各项发展战略融为有机整体，提高整体效能。“一带一路”战略不仅是战略思想创新，也对各地区、各部门工作方式方法创新提出了很高要求。比如，就国际来说，我们既要加强对外宣传，占领舆论阵地，用外国民众喜闻乐见的方式解疑释惑，增进理解；有时候也有必要在某些方面保持一定的战略模糊或者战略弹性，不让有的国家过早看到我们的意图、底牌和战略实现后的全部后果，否则可能加大推进的难度。就国内来说，需要中央加强对各地角色、功能定位的统筹协调，做到角色互异（大家都有戏唱）、功能互补（大家都能出彩）；“一带一路”战略下有很多专项性工作，这里面需要中央加强对各部门的协调，如果各部门画地为牢、互不沟通，那有些工作是没有办法做好的。尤其在走出去部分，在海外每一个方面的战役、每一次战斗，都需要多兵种协作，进...
