资产统管与成本工作会发言稿同志们一是对市直单位资产纳入财政统一管理，今天的会议涉及两项重要工作。二是控制一般性行政支出、降低行政本钱。资产统管工作是经市政府常务会、市委常委会先后研究作出的一项重要决定。这两项工作是应对金融危机，实现“保增长、保民生、保稳定”有效措施；加强干部教育，加强廉政建设，从源头上预防腐败的有效手段；也是深入学习实践科学发展观活动的具体工作。一、切实做好行政事业单位资产纳入财政统一管理工作资产统管是重要举措。提高融资能力是开展这项工作的最直接原因。就拿乡村建设来说，2007年完成乡村建设投资14.07亿元，2008年完成乡村建设投资23.6亿元，2009年计划完成投资25亿元。市在乡村建设的投资逐年增加，钱从哪里来。这就要求我办多少事筹多少钱，而不能有多少钱办多少事。市政府正在加快组建市国有资产投资有限公司，整合各类国有资产，从增强融资能力看。尽快做大做实。通过第一步整合，公司已有注册资本金20亿，总资产20亿；从3月底开始到7月份，进行第二步整合，包括此次行政事业单位资产整合，公司总资产有望超越40亿，这必将大大提升我市的融资能力。市政府还将与省农行、建行、中行签订战略框架协议，未来5年内分别向我市提供100亿元的意向性信用额度。下一步，将争取发行乡村建设债券。将行政事业单位资产纳入统一管理，就是要把分散沉淀的国有资产转化为成高效流动的国有资本，壮大市国投公司的资产规模，增强政府投融资能力。通过一系列措施，为城市建设、重点项目建设提供资金保证，缓解企业融资困难，保证经济平稳较快发展。资产统管为当务之急。近年来，行政事业性国有资产管理流露出许多矛盾和弊端，突出表示在资产存量不清、账实不符、闲置浪费，从管理现状看。甚至损失严重、产权不清、职责不明、效益低下、收益流失等问题。资产形成和配置上，不少单位的资产集办公、培训、餐饮、住宿于一身，各类资产“小而第1页共5页全、大而全”资产使用上，由于缺乏公正、合理、有效的监督机制，导致资产使用效率低下，导致变相将资产转为与单位性质和职能严重不符的经营性用途。资产处置上，由于缺乏规范的处置顺序和处置途径，导致使用单位自行随意处置及资产的严重流失。资产流动上，缺乏明确的规则来促进和规范，导致“单位占有使用”实际上成为了单位所有”像这样“肉烂在锅外”情况，全省极为少见。所以，资产统管工作等不得、慢不得、松不得。资产统管为有效手段。有的单位将使用国有资产获得的经营收益在财政体外循环，从加强廉政建设看。成了小金库”主要资金来源；有的单位将闲置的国有资产擅自低价转让，人情租”现象时有发生，所得收入乱花乱用，造成恶劣影响，老百姓对此意见很大。开展行政事业单位国有资产的统一管理，有利于防止部门和单位私设“小金库”堵塞漏洞，减少国有资产租赁当中的暗箱操作，防范资产管理方面的腐败现象发生。实行“两个不变”即。继续坚持资产公务职能的物质基础不变，各单位办公用非经营性资产产权变卦到市国投公司后。由市政府授权财政委托原产权单位继续使用，并承担日常管理维护工作；非经营性资产形成发生的基建债务由原产权单位承担不变。经营性资产移交后，由市政府授权财政会同市国投公司统一运营，所得收益先缴入市国投公司，由国投公司归集后再纳入财政预算管理，原则上在一段时间内，扣除有关税费后，由财政返还原单位用于弥补经费缺乏。这项工作的实施方案刚才已经向大家宣布，要求非常明确具体，各部门、各单位要严格依照实施方案要求，抓好落实。整个工作7月底结束。各部门各单位一定要迅速行动起来，一要明确任务。此次资产统管工作分宣传发动、单位申报、复查核实、集中办证、授权委托、规范管理六个阶段。认真落实各阶段的工作任务。一是认真开展清理申报。对本部门、本单位占有使用的经营性资产和非经营性资产进行清理，做到不隐瞒、不漏报。二是按时进行资产移交。积极做好配合工作，及时提供占有使用的国有资产变卦登记的各类资料，做到不拖延时间、不隐匿手续、不消极对待，切实把移交工作按期做到位。第2页共5页三是主动解决遗留问题。做好单位职工稳定工作...
