XX局处置突发性和群体性民族纠纷事件应急预案五篇院政发〔2008〕75号院桥镇人民政府关于印发《院桥镇重大群体性突发性事件应急预案》的通知各村（居）、单位，各办公室、办事处：根据上级有关文件精神，现将新修订的《院桥镇重大群体突发性事件应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。二oo八年九月十日主题词：群体性事件应急预案通知抄送：区应办院桥镇党政办2008年9月19日印发院桥镇重大群体突发性事件应急预案1.总则1.1编制目的建立健全我镇重大群体突发性事件应急处置机制，推进应急处置工作的法制化、科学化、制度化建设，提高处置能力，最大程度地预防和减少重大群体突发性事件的发生，降低事件造成的危害和影响，积极稳妥地进行处置，切实维护社会稳定。1.2编制依据依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》、《信访条例》、《国家突发公共事件j总体应急预案》和《XX市XX县区突发公共事件总体应急预案》等，结合我镇实际制定本预案。1.3适用范围本预案适用于重太群体突发性事件的应急处置工作。包括下列严重危害人民群众生命财产安全、扰乱社会治安秩序的群体性行为，以及造成重大社会影响的群体性行为：（1）聚众冲击、围堵党政机关、要害部门或重要场所的；（2）聚众堵塞交通枢纽的；（3）聚众阻挠重点工程建设第1页共5页施工的；（4）聚众哄抢国家仓库、重点工程物资的；（5）罢工、罢课，违法聚众上访、请愿，非法集会、游行、示威的；（6）影响社会稳定的非法宗教活动；（7）造成人员伤亡、财产损失的械斗及打、砸、抢、烧事件；（8）法轮功等邪教组织策划的非法聚集活动；（9）其他破坏社会秩序、危害公共安全的活动或行为。1.4事件等级根据事件的紧迫程度、形成规模、行为和激烈程度，可能造成的危害、可能发展蔓延的趋势等划分为一般、重大、特大三个级别。1、一般事件。参与人数5人以上30人以下，未发生打架、毁坏财物的群体性治安事件和到区级以上政府部门集体上访、请愿、静坐等行为。2、重大事件。参与人数30人以上100人以下或人数虽不到30人，但已发生打架、毁坏财物的治安事件和集体上访行为影响较大，有可能引发阻断交通、阻碍执法等行为。3、特大事件。参与人数100人以上或人数虽不到100人，但发生打、砸、抢等恶性事件和集体上访行为激烈、影响巨大，引发阻断交通、阻碍执法等行为。2.组织指挥体系及职责镇成立处置重大群体突发性事件应急指挥部，总指挥由镇长或分管政法副书记担任，副总指挥由武装部长、派出所所长担任，成员由综治办人员、党政办人员、派出所副所长、相关办事处人员等组成。职责。负责指挥、协调重大群体突发性事件的处置工作，全面掌握事态发生、发展的全过程及相关情况，及时向上级指挥机构报告。指挥部下设四个组。1、政策法律宣传、疏导化解矛盾组。组长由政法副书记担任，副组长由综治办主任、涉及相关单位的负责人、办事处主任担任，成员由镇机关干部和所涉及村（居）干部组成。职责。主要负责现场政策宣传、说理疏导，并积极为群众第2页共5页解决一些合情合理的实际问题，负责将越级上访人员带回。2、疏散围观人群组。组长由派出所所长担任，成员由民警、交警及镇机关干部、城建监察队员组成。职责。疏散围观群众，尽量减少群体突发性事件规模，必对要时对部分闹事人员采取强制措施带离现场。3、机动应急组。组长由武装部部长担任，副组长由武装干部担任，成员由镇机关干部、民兵应急小分队组成。职责。统一集中待命，随时接受指挥部交办的任务，负责对处置群体性事件的警力后续支援。4、后勤服务和信j息上报组。组长由镇党委宣传委员担任，党政办主任任副组长，成员由机关女干部、党政办秘书等组成。职责：保障处置工作用车、人员就餐等，及时采集信j惑向指挥部和上级报告。3.工作原则（1）统一领导，分级负责。在镇党委、政府和指挥部的领导和指挥下，坚持“分级响应、条块结合、属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，落实岗位责任制，明确指挥员及其权限，快速高效地开展处置工作。（2）预防放产加弘解矛盾。坚持以防为主的工作方...
