安全生产与安委会发言一、十一五”全市平安生产工作取得了明显效果市委、市政府高度重视平安生产工作，十一五”以来。带领全市各级各部门认真贯彻落实上级重大决策安排，以科学发展观为指导，以服务经济社会发展为目标，坚持“平安第一、预防为主、综合治理”方针，广泛开展“隐患治理年”和“平安生产年”活动，不时深化平安生产“三项行动”全面加强“三项建设”不时强化平安监管，全市平安生产工作效果显著，各类事故逐年下降，平安生产控制指标连续5年低于省政府下达的控制指标，为全市经济社会继续、快速发展提供了强有力的平安保证，主要体现在以下几个方面：逐级落实责任。每年市及各县市区政府都按要求召开专题会议研究平安生产工作，一是政府高度重视。解决平安生产工作中存在重大问题，将平安生产工作列为各级政府重点工作进行督查；市委、市政府主要领导多次对全市平安生产工作作出重要批示，提出明确要求，多次带队现场督促检查；各级政府认真落实“一岗双责”规定，督促各相关部门履行平安生产职责。市政府构建以指标控制为核心的责任体制，按“分块分解、综合下达、分头监控、共同考核、统一奖惩”原则，把省政府下达的年度平安生产控制指标层层分解到各县市区和各相关部门，各地将指标分解落实到部门、岗位、人员，做到横向到边、纵向到底，实现了平安生产工作层层有人抓、事事有人管的良好局面。机构逐步健全。市政府先后出台了进一步加强平安生产工作的决定》市人民政府平安生产职责规定》市职业病防治五年规划》关于进一步加强企业平安生产工作的实施意见》等一系列政策、措施性文件，二是平安制度完善。不时建立健全平安生产工作制度。各级各部门把平安生产工作与“转方式、调结构、促发展、保稳定”有机结合起来，为经济发展发明了良好的平安生产条件。政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”平安生产工作格局基本形成。完成了市及各县市区平安监管机构的设置，全市所有乡镇第1页共9页均成立了安监站，基本形成了二级机构、三级网络”平安监管体系。矿山、危险化学品、道路交通、建筑、烟花爆竹等高危行业企业建立了平安工作机构；综合监管和行业监管职责进一步明确和落实，平安监管力量不时加强。狠抓专项整治。依照“平安达标，三是加强源头控制。顺序合法，兼顾发展”原则，严格高危行业和重点领域市场准入，严格实施平安生产行政许可，认真开展新、改、扩建项目平安生产“三同时”审查，未进行审查的一律不得开工建设，未进行竣工验收的一律不得投入生产。以排查治理隐患为抓手，继续开展了煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、水上交通、消防、建筑施工等重点行业领域专项整治。截至2010年底，全市共对13820家（次）企业进行了隐患排查治理，共排查出安全隐患29131条，已整改28386条，整改率97.4%排查治理市、县挂牌督办的重大隐患29条，整改率100%各地累计落实整改资金2736万元。五年里共关闭退出小煤矿51对、非煤矿山220家、取缔不安全不环保的化工企业20家、关闭不具备平安生产条件的烟花爆竹企业41家（其中，仅2010年依照省政府烟花爆竹行业有序退出的相关规定，全省率先有序稳定完成了22家烟花爆竹生产企业的退出任务）通过狠抓专项整治和整顿关闭工作，提升了企业平安生产条件，促进了重点行业和领域平安形势的继续好转。实现科技支撑。各级平安监管部门的工作经费逐年增加，四是加大保证投入。专业监管设备逐年增配。此基础上，市财政每年还安排十多万元的奖励经费，用于奖励年度平安生产先进单位。本着“企业自筹、政府投入、争取贴息”方法，加大对重大平安隐患治理的经费投入；企业平安生产费用提取、平安生产风险抵押金缴存得到落实。截止2010年末，全市共提取平安生产费用8376.8万元、缴存平安生产风险抵押金5346.3万元。政府、社会、企业通过加大投入来提高实质平安的意识得到进一步强化，通过实施“科技兴安”战略，强化科技进步对安全生产的促进和保障作用。目前，全市已建成3个三级平安教育培训机构、1个乙级资质平安评价机构，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业组建了平安生产专家组；宁...
