防汛工作大会发言材料同志们：今天的防洪防汛工作会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议，这次会议既是一次年度的工作安排会议，又是我们面对今年复杂气候环境、应对气候灾害的一次动员和安排会议。刚才，我们传达了省委书记关于对当前防汛工作的指示精神，传达了省防汛办近期的工作安排，也宣读了《市防汛抗旱指挥部成员职责分工的通知》，安排了市年度防汛工作，我与各乡镇、街道和有关部门及驻地单位签定了年度防汛工作目标责任书；我想，更重要的是要在落实上下功夫，在应对灾害上采取措施，确保人民群众生命安全，国家财产不受损失或将损失减少到最低限度。下面，利用这个机会，我再讲三个方面意见。一、要认清形势，切实增强做好防汛工作的责任感和使命感首先，从气象条件来看，近年来，世界范围内气候变化异常，今年又适逢厄尔尼诺次年，受此影响，全国极端灾害性天气明显多于以往，地质活动也非常频繁，地震多发，旱涝不均，本来不缺雨的地方干旱严重，多年不下雨的地方洪涝成灾。最近，、、、这一带降水量很大，凤凰古城多年来没出现大的暴雨，今年发生了水灾；包括、等地，主要是去年冬季雪大，溶化后引发严重的洪灾；山西现在还不到雨季的时候，但是大同洪灾冲走了人，晋城也发生了在涵洞中避雨死亡的事故，这些都表明汛期提前了。最近，省气象部门和水文部门联合会商结果也显示，黄河流域中游南部的降水较常年同期偏多，易出现局部洪涝灾害。市也预测到今年的降水量比往年偏多，而且月份到月份这3个月的降水量又将占全年总量的65％以上。去年，我记得的雨水就不少，今年根据预测显示，雨量还要更大。可以说，从气候条件上分析，我们发生洪涝灾害的可能性在进一步增大。其次，从的地理条件来看，我们四面环山，一河三川，沟壑纵横，山地占95%，且河沟短，坡度大，极易在短时间内形成破坏性山洪，而且防洪抢险难度相当大。去年汛期我和程副第1页共6页市长去看过，有些地方没有洪水的时候还有路，一旦洪水来了，路都没有。而且河面窄，落差大，就算水量不大，形成的冲击力、破坏性还是很大的，我们应该认识到防洪形势中有这样的不利因素。再次，从目前实际防汛条件来看，还存在一些影响防汛安全的问题和薄弱环节：一是地质灾害问题突出，采煤沉陷涉及70多个村庄，一到雨季，极易引发山体滑坡、泥石流等灾害。专家指出，遇到雨季，下雨时，地质变化快，但雨停后48小时地质变化更快；并且滑坡隐患在全市分布较广，比如我们的杨家坡和邢家社的芦儿村等等，在汛期很容易发生房屋倒塌等危险事故。二是有些堤坝由于年长已久，淤积、水毁、老化等问题突出，防洪能力不强。有些河道滥采砂石现象仍有发生，造成河道内杂乱无章，排洪不畅，前几天到岔口、马兰，看到河道内石子乱堆，把河道占了，把农田也占了，怎么能防洪。环保、水务及民营等部门要尽快处理此事。三是一些沿河企业的建设降低了河道防洪标准，加之河道内居民乱搭乱建，对防汛安全造成严重威胁，比如原平川的高升、土地沟等地段的河道内乱搭建的房子，洪水来了怎么办。四是有一些边山支沟垃圾乱堆、乱倒、乱放，配煤场乱建，使河道御洪受到严重影响，一旦遇到暴雨洪水，极易造成洪灾，这些都是摆在我们面前的现实隐患。五是部分干部群众防汛意识有所淡化，存在麻痹思想、侥幸心理和被动应付举动。我提醒大家一定要引起足够的重视，尽管目前我们的压力很大，工作头绪很多，但是我们一定要清楚什么是底线，我一直在讲三句话，“发展是第一要务，安全是第一责任，和谐是第一目标”，一定不能麻木不仁，糊里糊涂，不能干什么都应付，这就是我们对今年防汛形势的判断。据我了解，在这一点上，我们有过惨痛的教训，85年洪水狮子河丧失46条人命；88年洪水损毁屯兰川岔口段堤坝9公里，公路2公里，造成直接经济损失3000余万元；96年暴雨造成直接经济损失8400余万元，等等。所以说，从这些情况分析，防汛形势不容乐观，任务十分艰巨。我们要牢固树立“有灾无灾做有灾打算、大灾小灾做大灾准备”的意识，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，务必把情况第2页共6页摸得更准一些，把困难想得更多一些，把工作做得更细一些，进一步提高...
