关于城乡结合部（以济南市槐荫区为例）,新医改政策实施现状及其对当地居民就医行为的影响的调查研究报告所属院校山东中医药大学指导教师刘伟团队成员蔡佳佳李晓红李璐窦立文管梦月刘振柯摘要：随着山东省医药卫生体制改革的深入和医疗水平整体实力的增强，我省的新医改实施进程的速度逐步加快，新医改政策正在落实实施。城乡结合部这一城市与农村的交汇处城市居民与农村居民相互混杂，往往成为各项政策的盲点，新出台的医改政策在城乡结合部实施现状究竟如何？它的落实对于当地居民的生活、就医行为有什么影响呢？作为医学生，在“关注民生，共建和谐”这一大的社会主题引导下，我们团队带着这个问题到山东省济南市槐荫区进行了实地调研。我们选择近几年程式化进程发展快的槐荫区作为调研地点，进行实地调查，保证调查结果的准确性。从公立医院改革、基本药物制度、全民医保、基层医疗建设等方面通过与访谈、问卷调查等形式了解情况。调研后发现，随着新医改政策的大范围实行，一些问题也逐渐显露出来，例如：政府方面，国家对基层卫生机构的资金投入增加，监管力度加强；农民方面，农民对医疗服务的需求普遍提高，对于乡镇医院和乡村卫生所的信任度明显提升；医疗卫生机构方面，各级医院的医疗设施、医院环境，医护人员的专业技术及素质得到较大的改善。新型农村合作医疗保险的报销比例显著提高，医疗资源的分配更趋合理化，“看病难，看病贵”的问题得到有效改善等。经过分析总结，意见和建议如下：在政府方面，加强监管力度，使参保人员的信息具体化；加速相关政策的出台，控制药价增长过快的趋势，切实减轻群众的医药负担；简化报销程序，有效提高办事效率；加强对新政策的宣传，做到“村不漏户，户不漏人”，把这项惠民政策落到实处。医院方面，医务人员的工作积极性有待提高；需提高医务人员特别是基层医务人员待遇，改善工作环境；随着医患关系紧张的问题逐渐凸显，需致力于提高服务质量，建立健全令患者满意的服务体系，切实做到全心全意为患者服务；利用专业优势加强其宣传。农民方面，应积极了解学习国家的各项惠民政策，为新医改献计献策，注重个人修养，提高科学文化水平与道德水平，营造更加和谐的医患关系。此次调研心怀和谐社会建设，聚焦民生、关注民生，具有必要性和紧迫性，有重要的社会意义和实践意义，旨在通过调研新医保政策实施的现状及存在的问题，为人民带来实惠利益，缓解社会民生紧张氛围，为十八大的召开献上微薄之力。关键词:城乡结合部医药卫生体制改革生活方式居民就医行为影响目录摘要.........................................................................................................................................................2一、前言.........................................................................................................................................................4二、研究问题的提出....................................................................................................................................5三、研究意义及背景....................................................................................................................................6四、文献资料及论述....................................................................................................................................7五、基本概念及操作框架..........................................................................................................................10（一）基本概念...............................................................................................................................................106.1.1城乡结合部基本概念..........................................................................................................................106.1.2新医改政策基本概念...........................
