书记在城乡基层建设工作会发言同志们，青年朋友们：今天，我们在这里召开全市深化以“伙伴团队”为抓手统筹城乡团的基层组织建设推进会，主要任务是对全市共青团组织“伙伴团队”建设的深化开展进行进一步的安排和部署。开展这项活动，目的是通过城乡团组织“伙伴团队”的形式，统筹建立健全城乡团组织互帮互助机制，达到全市城乡团组织之间相互联接、融合互动，资源共享、优势互补、共同发展的目的。开展这项活动既是现实工作需要，更具有长远意义；既是进一步贯彻落实党的十七大精神和学习实践科学发展观，努力构建城乡统筹团建工作新格局的具体要求，也是实现团的工作全覆盖的有效途径，全面提升我市城乡团建工作的整体水平，特别是加强基层团的组织建设，推动全市团建工作上水平、上台阶。下面，就深入推进这项活动，讲三点意见。一、认清形势，统一思想，进一步深化以“伙伴团队”为抓手统筹城乡团的基层组织建设的重大意义。第一，要从历史发展的深度来认识统筹城乡团的基层组织建设的重大意义。团的建设历来与党的建设紧密联系在一起。党的建设从来就是为完成党的历史使命和中心任务服务的。改革开放以来，农村基层组织建设的历程，就是围绕农村改革中的任务而不断推进的历程。1982年，适应农村全面大包干后生产经营方式的变革，各级党组织开展了大规模的组织整顿，大力做好农村党员教育、调整和整顿农村基层组织领导班子。这个时期的共青团组织在党的领导下，开展了大规模的组织整顿，以四化为中心活跃团的工作，加强“青年之家”建设和农村实用技术培训等等。1990年，针对实行村民自治后村治理机制的变化，各地按照中央“莱西会议”精神，切实加强村党支部为核心的村级组织配套建设，进一步巩固农村基层党组织的领导核心地位。共青团组织以基层为重点，工作到支部，全面抓落实。进入新世纪以来，各地紧密结合农村改革发展需要，大力开展“三级联创”活动，积极推进农村基层组织建设的改革创新。团组织开展“五四红旗团委创建”，县（市）团委、基层第1页共9页团委、团支部三级联创，团的领导机关抓基层团组织联系点活动，服务新农村团建基础工作等重要举措。目前，我省、我市已经进入了工业反哺农业、城市支持农村发展的历史阶段。对共青团组织而言，就是要主动适应新形势下农村基层组织建设的新任务跳出传统意义上的工作模式，把农村团的基层组织建设放在城乡统筹大背景下去把握。就目前而言，我们就要以“伙伴团队”为抓手，以增强基层团组织的凝聚力、发展力和服务力为基本目标，确立城乡团的基层组织建设在指导思想上相一致、工作目标上相协调、工作部署上相呼应、工作成效上相促进的思路，形成城乡联动、功能互补、双向受益、共同提高的团的基层组织建设新格局。第二，要从党的建设的高度来认识统筹城乡团的基层组织建设的重大意义。经过改革开放30年的发展，我市的城乡面貌发生了巨大的变化，已全面进入以工促农、以城带乡的新阶段，处于打破城乡二元结构，形成城乡一体化发展新格局的关键时期。当前，已处在人均gdp5000——10000美元的新阶段，城市化水平不断提高，2006年城市化水平达61.1%，但我们也要清醒地看到城乡二元结构尚未打破，发展的差距仍然存在，全省在召开全省农村基层组织建设工作会议上，已经明确指出要着力构建城乡统筹的基层党建新格局，我市党建工作也正在探索。所以，我们必须努力探索新时期党建带团建工作的新思路和新方法，进一步提高思想认识，切实把以“伙伴团队”为抓手统筹城乡团的基层组织建设摆上重要的工作日程，探索规律，整合力量，科学推进全市共青团组织“伙伴团队“活动。第三，要从自身发展的角度来认识统筹城乡团的基层组织建设的重大意义。这些年来，我市共青团基层组织工作一届接着一届下功夫，下力气抓，取得了一定的成效，但随着我市海洋经济的快速发展和大桥时代的到来，和这些新形势下的新要求相比，当前我市基层团的组织建设仍然存在一些亟待解决的突出问题，主要表现在：1、基层团的组织薄弱，人员涣散；2、团组织在青年心目中的地位急剧下降，团组织的社会价值、社会地位都在同时下降；第2页共9页3、团干部队伍素质不...
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