XX市无障碍建设“十一五”实施方案发文单位：XX省XX市人民政府文号：筑府发（2007）66号发布日期：2007-8-16执行日期：2007-8-16各区、市、县人民政府，市政府有关工作部门：《XX市无障碍建设“十一五”实施方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。二00七年八月十六日XX市无障碍建设“十一五”实施方案根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《XX省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》、《XX市残疾人保障规定》等有关法律、法规和建设部、教育部、公安部、民政部、铁道部、交通部、信息产业部、中国民用航空总局、国家广播电影电视总局、国家旅游局、中华全国妇女联合会、全国老龄工作委员会办公室、中国残疾人联合会《关于印发〈无障碍建设“十一五”实施方案〉的通知》（残联发（2006）40号）、中国残疾人联合会办公厅《关于申报创建全国无障碍建设城市的通知》（残联厅函（2007）7号）等文件要求，为切实做好我市“十一五”全国无障碍建设城市创建工作，特制定如下实施方案。一、目标任务“十一五”期间，我市新建、改建、扩建的城市道路、公共建筑、居住建筑切实建设无障碍设施，城市既有道路和建筑应按照无障碍建设的要求有计划地进行改造，加快民航、铁路、交通、教育等行业的无障碍建设，加强信息交流无障碍建设，提高全社会无障碍建设意识，全面推进无障碍设施建设，创建全国无障碍建设城市。二、组织机构（一）XX市成立创建“十一五”全国无障碍建设城市领导小组。由市政府分管城市建设和残疾人工作的副市长担任领导小组组长，由市政府分管城市建设和残疾人工作的副秘书长和第1页共10页市规划局、建设局、城管局、市残联的主要负责人担任副组长，成员由相关工作部门和单位的负责人及各区、市、县政府分管领导担任（领导小组名单附后）。领导小组下设办公室在市残联，具体负责创建全国无障碍建设城市的有关工作。办公室主任由陈光勇同志兼任，办公室工作人员从市建设局、城管局、规划局、交通局、市残联抽调。（二）各区、市、县政府也应成立相应的组织机构，具体组织协调创建全国无障碍建设城市工作。三、职责分工1.市委宣传部加强无障碍设施建设的宣传力度，充分利用广播、电视、网络、报刊等新闻媒体开展多种形式的无障碍宣传，普及无障碍知识，增强无障碍意识，营造全社会关心、支持、参与无障碍建设的良好氛围。2.市文明办将创建全国无障碍建设城市工作与创建全国文明城市工作相结合，按照《全国文明城市测评体系》的相关标准，积极推进创建全国无障碍建设城市工作，协调有关单位、部门对有关无障碍建设工作进行监督。3.市规划局将无障碍设施建设依法纳入城市建设规划、审批内容。对城市新建、改、扩建道路、地下通道、人行天桥、公共建筑、学校、社区、住宅小区等建设项目必须按《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（jgj50—2001）、《老年人建筑设计规范》和无障碍建设强制性标准等有关无障碍建设的要求严格执行审批程序，对不符合无障碍建设要求的建设项目，不予发放《建筑工程规划许可证》等手续。4.市建设局将无障碍设施建设纳入城市建设的内容，按“十一五”无障碍建设要求拟定城市既有道路，地下通道、人行天桥、公共建设的无障碍设施改、扩建计划。对新建、改、扩建道路、地第2页共10页下通道、人行天桥、公共建筑、学校、社区、住宅小区等建设项目的监督、检查、施工、验收时，必须按照《城市道路建设和建筑物无障碍设计规范》（jgj50—2001）和其它有关强制性标准的要求进行审核。对不符合《城市道路建设和建筑物无障碍设计规范》（jgj50—2001）要求的建设、施工项目不得进行竣工验收和交付使用。对此项工作的工程技术人员要有计划，分期、分批进行培训，使工程技术人员能够熟练掌握和运用《城市道路和建筑物无障碍设计规范》。对规划设计方案提出建议和意见。5.市城管局按职能、职责加强对所管辖城市道路、公共场所等无障碍设施的维护和管理，加大监管力度，对占用、损坏无障碍建设的行为进行严肃查处，对侵占无障碍设施的建筑物、摊位、停车位等依法予以取缔。完善所管辖城市道路、公共建筑的无障碍标志、标识设置。6.市政府...
