第1页共13页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共13页经营者集中的反垄断法规制www.jsfy.gov.cn来源：江苏法院网作者:莫礼花更新时间：2010-04-2715:55:55摘要：对经营者集中行为进行规制是反垄断法的重要内容之一。本文主要结合我国的《反垄断法》从相关市场的界定、反垄断审查的实体标准和程序要求以及经营者集中的豁免制度等方面论述有关经营者集中的反垄断法规制内容，并阐明其具有的意义。关键词：经营者集中反垄断相关市场前言以企业合并、收购等为代表的经营者集中行为，是当前世界经济生活中的热点现象。经营者集中行为一方面带来了效率的改进，另一方面也可能导致经营者市场优势地位的产生或者巩固经营者已经存在的市场优势地位，从而使得市场优势地位被滥用的危险加大，经营者之间共谋和串通的危险加大。有鉴于此，在世界各国政府对经营者集中行为的规制中，反垄断法律的适用是其中主要的考量因素。随着2008年8月1日有着“经济宪法”之称的《中华人民共和国反垄断法》正式实施，中国关于经营者集中行为的反垄断法规制也渐趋完善。而2009年3月18日商务部依据《反垄断法》就可口可乐收购汇源案反垄断审查作出裁决，禁止该集中，更是引起了国内外对于经营者集中反垄断审查的高度关注。一、经营者集中概述（一）经营者集中的概念我国《反垄断法》中所采用的“经营者集中”，借鉴了欧共体关于企业集中的制度规定。根据欧共体《关于控制企业间集中行为的理事会第4064?89号条例》，企业集中是指两个或者两个以上的从前独立的企业所实施的合并行为；或者至少已经支配了一个企业或一个以上的个人或企业，通过有价证券或者资产的购买、合同或者其他任何方式，获得对其他的一个或者一个以上企业的全部或者部分的直接或者间接的支配权的行为。同时，根据条例前言部分所作的说明，这里所指的集中，是指那些能够给企业带来的结构永久变化的行为，而不是短暂的企业合作。目前，各国关于经营者集中的定义并不一致，除了欧共体法律中的集中之外，还有合并、结合、兼并、收购等称谓。但是，从欧共体法律中直接翻译而来的“集中”一词较为恰当。集中一词没有与实践中某种企业的具体行为联系在一起，而是侧重于从企业之间进行控制的实质后果进行定义，其容量相当大，具有法律用语精炼与适应强的特点，可以保持法律的相对稳定，给具体的法律实践留有余地。因此，《反垄断法》最终选择“集中”的称谓，第2页共13页第1页共13页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共13页较为科学。（二）经营者集中的具体表现《反垄断法》第二十条规定：“经营者集中是指下列情形：（一）经营者合并；（二）经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权；（三）经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。”值得注意的是，反垄断法框架下的经营者集中，同民商法框架下的企业合并既有联系，也有区别。民商法意义上的企业合并规定，着眼于企业合并后的法律主体地位，着眼于合并之前的企业的民事权利义务的承继。而反垄断法关注的经营者集中，则侧重于分析原来两个或者两个以上独立的经济主体因为合并之后对于经济结构的影响和对于市场竞争的影响。（三）横向集中、纵向集中、混合集中虽然现有的《反垄断法》规定中，并没有出现横向集中、纵向集中、混合集中的概念，但是世界上绝大多数国家的反垄断法律制度都按照参与集中的经营者所处的行业进行了此种划分，并且对应于横向集中、纵向集中、混合集中，反垄断法规制部门采取了不同的规制原则和规制方法。1、横向集中当参与经营者集中的经营者处于同一行业或者其产品属于同一市场时，该集中行为被称为横向集中，也称为水平集中。横向集中是目前所发生的经营者集中行为中最为多见的集中类型，一方面可以扩大同类产品的生产规模、降低生产成本、实现规模效益；另一方面，又使得同一行业内的企业数量减少，并且使得行业中剩余的企业更加容易发生共谋问题，对于竞争的影响非常大。因此成为世界各国反垄断规制部门重点关注的对象。2、纵向集中所谓...
