山东半岛蓝色经济区改革发展试点工作方案二○一一年一月目录前言..............................................................................................................................................1一、山东半岛蓝色经济区改革发展试点的总体要求...................................................................3（一）指导思想和基本原则...................................................................................................3（二）试点地域范围..............................................................................................................4（三）主要任务和目标...........................................................................................................4二、山东半岛蓝色经济区改革发展试点的重点内容...................................................................7（一）科学开发海洋资源，增强海洋经济发展的资源保障能力.......................................7（二）大力培育海洋优势产业，构建现代海洋产业体系...................................................9（三）全面加强海洋生态文明建设，促进海洋经济持续健康发展.................................14（四）加快建设国家海洋科技教育人才中心，强化海洋经济发展的智力支撑作用.....18（五）探索建立海洋经济对外开放新模式，提升开放型海洋经济发展水平.................22（六）建立健全海陆统筹一体化发展机制，完善海洋综合管理体制.............................24三、山东半岛蓝色经济区改革发展试点的保障措施.................................................................27（一）加强组织领导............................................................................................................27（二）加大投入力度............................................................................................................28（三）加强海洋经济发展理论研究.....................................................................................28（四）建立部省合作机制.....................................................................................................28（五）营造良好试点氛围.....................................................................................................29附表：试点工作方案责任主体和执行主体一览表.............................................................29前言2009年4月，胡锦涛总书记视察山东时强调指出：“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区”。10月，胡锦涛总书记再次视察山东时强调要建设好山东半岛蓝色经济区。胡锦涛总书记的重要指示充分体现了对科学开发海洋资源，加快发展海洋经济的高度重视。2010年4月，国务院批准同意把山东作为全国海洋经济发展试点地区之一。2011年1月4日，国务院以国函〔2011〕1号批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》。开展全国海洋经济发展试点工作，是贯彻落实胡锦涛总书记重要指示和党的十七届五中全会总体要求，积极拓展国民经济发展空间与维护国家权益的重大战略部署，是创新海洋经济发展体制机制的重要尝试，是推进经济发展方式转变的重大举措。山东半岛蓝色经济区区位条件优越，海洋资源富集，科教力量集中，开放水平较高，海洋经济基础良好，是我国发展海洋经济最具潜力的地区之一。根据国务院关于开展全国海洋经济发展试点工作部署，依据《山东半岛蓝色经济区发展规划》，为统筹做好有关工作，特制定《山东半岛蓝色经济区改革发展试点工作方案》。一、山东半岛蓝色经济区改革发展试点的总体要求（一）指导思想和基本原则指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照胡锦涛总书记关于打造和建设好山东半岛蓝色经济区的重要指示和党的十七届五中全会关于发展海洋...
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