关于建立健全惩治和预防腐败体系的方案工作的方案为深入贯彻党的十七大精神，全面落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》和自治区党委、市委构建惩治和预防腐败体系要求，进一步加强反腐倡廉建设，健全完善惩治和预防腐败体系，现结合我会工作实际，制定本方案。一、指导思想和基本原则指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的要求，把反腐倡廉建设贯穿到工会工作的各个环节，体现到党的思想、组织、作风、制度建设的各个方面，为推进扬中教育更好更快发展提供坚强的政治保证。基本原则。坚持围绕服从服务改革发展稳定大局，规划、部署惩治和预防腐败工作，充分调动、保护广大党员干部干事创业的积极性和创造性，努力形成党风廉政建设与工会维权服务工作良性互动的局面。坚持解放思想、与时俱进，以改革创新的精神状态、思想作风和工作方法，研究新情况，创造新举措，解决新问题，总结新经验，全面推进惩治和预防腐败各项工作。坚持统筹安排、协调推进，坚持治标与治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬，把阶段性任务统一于战略性目标，把具体性工作统一于体系建设，整合各方面资源和力量，增强惩防体系建设的科学性、系统性、前瞻性。坚持突出重点、务求实效，以党风廉政建设责任制为龙头，以党员和领导干部为重点对象，以腐败现象多发易发领域为重点环节，加强督查指导，狠抓工作落实，有效防范和化解党风廉政建设中的突出问题。二、工作目标和主要任务按照上级有关文件要求和市委的统一部署，结合实际，统第1页共16页筹谋划，奋力推进，力争2012年建成具有本地特色的惩治和预防腐败体系基本框架，确保拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制进一步完善，从源头上防治腐败的体制机制改革继续深化，党风政风行风明显改进，腐败现象进一步得到遏制，职工群众的满意度有新的提高，党风廉政建设总体水平走在全市前列。1、加强反腐倡廉宣传教育，初步建立拒腐防变教育长效机制。以领导干部为重点，加强反腐倡廉宣传教育，坚持开展在职领导干部和新上岗领导干部廉政教育集中培训，把反腐倡廉教育融入深入学习实践科学发展观活动之中，纳入社会主义核心价值体系建设范畴，不断完善反腐倡廉宣传教育工作格局；以深入开展“廉政文化进校园示范点”创建等活动为抓手，充分发挥廉政文化示范点的引领带动作用，扎实推进廉政文化建设，努力形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好行业风尚。2、推进反腐倡廉制度建设，努力构建反腐倡廉制度体系。进一步深化党务公开工作，积极探索发展党内民主、加强党内监督的新路子；结合贯彻《政府信息公开条例》，深入推进政务公开工作，完善具体的配套制度；拓展会务公开的载体和形式，推进以教职工代表大会为主要形式的民主管理、民主监督机制。抓住分解、考核、追究三个关键环节，进一步完善党风廉政建设责任制。通过全面梳理有关反腐倡廉制度规定，建立修订完善制度规定的长效机制。以制定落实制度执行情况的考核评估办法为手段，加大反腐倡廉制度执行的监督检查力度。3、强化监督制约，逐步完善权力运行监控机制。加强对领导干部特别是各校、各单位主要负责人等重点对象的监督，推行单位领导述职述廉制度；加强对党的政治纪律、科学发展观、民主集中制、廉洁自律规定等重点内容的监督；加强对干部任用、资金分配、项目决定、资产处置等决策事项的监督，探索建立权力运行关键节点监控机制；认真贯彻落实好市《实施纲要》；深入推进领导干部经济责任审计制度，健全完善委托审计制度，逐步推行重点工程跟踪审计制度；充分发纪检监察监督作用，增强监督的合力和实效。4、深化体制机制制度改革，不断加大从源头上有效防治腐第2页共16页败力度。坚持和完善集体领导与个人分工相结合制度，建立重要情况通报和报告制度，健全党内民主生活会制度。进一步落实中央关于《深化干部人事制度改革纲要》，按照《党政领...
