副市长在治庸问责表态会发言同志们：开展"治庸问责"活动，是省委深入学习贯彻胡锦涛总书记"七一"重要讲话和视察重要讲话精神，高举构建战略支点旗帜，推动跨越式发展的重大举措。这次会议的主要任务是在省直机关部署开展治庸问责工作，并在全省起示范带头作用。这是一次非常重要的会议，是一个推广经验的交流会，充分表明了省委、省政府对市治庸问责工作坚决支持、充分肯定的鲜明态度；这也是一个把治庸问责在全省引向深入的动员大会，明确树立让干部"能干事、会干事、干成事"的鲜明导向，营造"敢负责、敢问责"的浓厚氛围；这还是一个以改革促发展的会议，我们要敢于面对、敢于解决影响科学发展、跨越式发展的突出问题，不断调整生产关系和上层建筑中不适应的方面，促进生产力发展。当前，推动科学发展、跨越式发展，必须加强"三个建设"。一是加强能力建设。能力建设要以治庸为重点。科学发展要比能力，庸的问题就是缺少能力，干不成事。二是加强环境建设。环境问题很大程度上是办事效率问题。没有效率，投资商就不会来，来了也留不住。三是加强作风建设。要敢于担当，敢于触及矛盾，善于解决矛盾。要通过这三个方面的努力，解决好责任、落实、文山会海等三个方面的突出问题。这"三大建设"是推动科学发展、跨越式发展的重要保证，非常必要。等会，鸿忠书记还要作深入动员和全面部署，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我主要从政府自身建设的角度强调四个方面的工作。一、优化行政流程，提高政府效能现代政府是效能政府，既要不断降低行政成本，又要不断提高行政效率。效率是时间，是财富，是竞争力。要把提高行政效能作为政府自身建设和"治庸问责"活动的主要目标，采取切实有效的措施，努力实现从"按部就班"到"效率至上"的转变。现代社会，资源整合是常态，行政权力不能固化，要进行优化配置，要在"治庸问责"中着力解决职能交叉重叠、责任不清、事权分离、多头管理和管理真空的问题。第1页共8页第一，要在依法清理基础上进一步精减行政审批事项。依法抓好对行政权力和政务服务事项进行全面清理。总体原则是"能简能放则尽简尽放"。凡是没有法律法规依据的行政权力和政务服务事项要坚决予以取消。对虽有法律法规依据，但明显不符合全省经济社会发展要求而设定的权力，要按程序加以改进或废止。对可以改变管理方式的事项，要进行改革创新。对职权交叉和重叠的权力及政务服务事项依法进行调整。第二，要进一步优化行政审批流程。按照精简环节、简化流程、细化标准的要求，对每项行政权力和政务服务事项进行工作流程再造，推动行政权力和政务服务事项设置科学化、运行网络化、流程标准化、结果公开化。这方面，市探索形成了很好的经验。比如在工业项目审批方面，将13个事项集成起来实施并联审批，工业项目落地，纯审批时间为15个工作日，最长时限为60个工作日。各地各部门要认真学习经验，对行政审批权力进行流程优化再造，切实创新审批方式，围绕提高审批效率，减程序、减时限、减费用。第三，要继续下大力提高政府机关运行效率。在昆山，市政府、开发区和各镇都设有一个全国独一无二的机构--"马上办"。用一句口头语作机构名称，是昆山的创造，它既是一个办事机构，实行全天候服务，又是一个为外商服务的系统工程，外商要求办的事，大到项目审批，小到如找保姆这样的生活服务，只要找到"马上办"，马上就给你办。昆山能吸引全国三分之一的台商和台胞落地居住，其中道理值得研究。要加快发展、奋力崛起，在政府工作效率上必须与发达地区实现"等高对接"，甚至比他们更高。只有这样，我们才能谈"崛起"，谈"跨越"。省直机关是全省行政运行的中心，其运行效率直接关系全省行政运行效率。我们一定要按照服务跨越式发展的要求，深入推进行政效能建设，形成"马上就办、办就办好"的机关文化，雷厉风行，说办就办，不误时、不误事，推动政府高效运转。要全面推行首问负责制和限时办结制，对承办的行政事务，首问责任人要根据情况作出相应的处理，对材料不全或不符合要求的，要一次性告知应补足的材料和办理程序等相关事项，限时办结。第2页共8页第四，要大力推行电子政务。加快建设电...
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