构建社会主义和谐社会问题座谈会发言材料就业与社会保障问题，是社会事业的重要组成部分，事关经济发展和社会稳定的大局。近几年来，我区认真贯彻中央、省、市劳动保障工作会议精神，狠抓城乡统筹就业、社会保障体系建设、劳动关系调整三个重点，不断加强劳动保障系统能力建设，统筹兼顾，协调推进，就业和社会保障各项工作取得了显著成效。（一）就业和再就业工作进展进展顺利。一是就业规模不断扩大，就业结构逐步改善。2006年以来，全区累计新增就业13949人，其中下岗失业人员再就业11551人，城镇从业人员达到18.2万人，城镇登记失业率控制在4.5％以内。从就业结构看，第一产业从业人员比重逐年下降，第三产业成为新增就业的主渠道，多种所有制经济成为新的就业增长点。二是公共就业服务体系基本建立。以就业服务“新三化”为契机，以××区政务服务中心为依托，实行了《再就业优惠证》发放、求职登记、职业指导、职业介绍、权益维护、培训申请、档案管理、小额贷款和社会保险关系接续等“一站式”服务，组织开展了以“送政策、送岗位、送技能、送服务、送温暖和落实社会保障补贴政策”为主要内容的再就业援助活动，举办了职业介绍洽谈会、民营企业招聘周等丰富多彩的招聘活动，促进了下岗失业人员就业和再就业。2006年以来，累计提供免费职业介绍13178人（次），职业指导14385人（次），发布用工信息1833条；发放《再就业优惠证》13614本。三是各项再就业扶持政策进一步落实。通过开展再就业政策实效行动等活动积极落实促进就业和再就业的税费减免、小额贷款、社保补贴、财政投入、社会保障等十大再就业扶持政策，取得了显著成效。截止6月底，累计为吸纳下岗失业人员的服务型企业和商贸企业以及从事个体经营和自谋职业的下岗失业人员落实减免各项税费3761万元，为238名下岗失业人员提供小额贷款担保471万元，对在公益性岗位安置的2143名下岗失业职工兑现社会保险补贴244万元。四是职业培训工作有了新的发展。针对全区下岗失业人员第1页共6页技能单一、再就业困难的状况，我区坚持以“围绕就业抓培训、抓好培训促就业”为指导，构建了“纵向到社区、横向到基地”的就业培训网络，推出了一批特色培训专业，形成了微机、美容美发、保健按摩、家政服务、服装裁剪、电气焊等有影响的培训项目。2006年以来，共举办培训班138期，累计培训下岗失业人员5377人。同时，不断加大农民工技能培训力度，2006年以来，全区共培训农村劳动力14202人（次）。其中：引导性培训12925人（次）；职业技能培训1837人（次），创业培训115人。五是劳务输转正向产业化的方向发展。按照统筹城乡经济社会发展的要求，坚持政府推动和市场运作相结合、就地输转与异地输转相结合、自谋输转与有组织输转相结合，走城乡统筹、培训服务齐抓、需求供给对接、就业创业并举的路子，立足本地培育发展劳务基地，推动了全区城乡富余劳动力有序转移。2006年以来，累计输转城乡富余劳动力3.81万人（次），实现劳务收入8712万元。（二）社会保障体系建设稳步推进。一是“两个确保”继续巩固。区属企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨工作稳步推进，企业退休人员基本养老金做到了按时足额发放2006年以来，累计发放企业离退休人员基本养老金1311万元，发放率100%。二是养老、失业保险扩面征缴保持平稳增长。以私营、个体、灵活就业和新增就业人员为重点，狠抓社会保险扩面征缴工作，保障水平逐年提高。截止6月底，全区共核定养老保险参保单位166家，参保职工11020人；失业保险参保单位168家，参保职工11890人；医疗保险参保单位188家，参保职工12617人。2006年以来，共征收养老保险金1568万元，失业保险金1133万元，医疗保险金1277万元。三是城镇职工基本医疗保险制度改革不断深化。以完善医疗保险协议管理为重点，逐步加强了医疗保险服务管理，建立健全了医疗保险服务管理目标责任制，完善了配套政策，出台并实施了《××区城镇职工基本医疗保险特殊疾病门诊费补助暂行办法》。第2页共6页（三）劳动关系保持和谐稳定。一方面，以规范劳动合同管理为重点，积极推进非公经济、农民工和其他灵活就业人员劳动合同的签订工作...
