县委人口与计生工作会议发言同志们：今天，县委、县政府召开全县人口和计划生育工作会议，主要内容是认真贯彻落实全省、全市人口计生工作会议精神，总结当前全县人口计生工作，分析存在问题，通报*年度人口与计划生育目标管理责任制考核情况，部署下一步的工作。下面，我先讲两点意见。稍后，县委黄书记和市人口计生局黄局长还要作重要讲话。一、对*年全县人口和计划生育工作的基本估价*年，全县人口计生工作在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在省、市人口计生部门的大力支持指导下，以科学发展观为统领，全面贯彻执行人口计生法律法规和政策，真抓实干，锐意进取，大力推进综合改革，着力于稳定低生育水平，人口计生工作取得了较好成绩。据统计，*年全县户籍人口出生率控制在9.68‰，自然增长率为4.97‰，政策生育率达95.56%，圆满完成上级下达的人口计划指标。在最近召开的全省、全市人口计生工作会议上，我县人口计生工作再一次受到省委、省政府和市委、市政府的通报表彰和奖励。至此，我县已连续17年完成了上级下达的人口计划控制指标，连续12年被省、市评为人口计生工作先进单位。回顾一年来，主要做法和成效表现如下：（一）领导重视，“亲自抓、负总责”机制得到落实。县委、县政府高度重视人口计生事业发展，始终坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇。各级党委、政府坚持把人口计生工作纳入经济社会发展总体规划，摆上重要议事日程。县委、县政府主要领导经常过问人口计生经常性工作落实情况，及时协调研究解决新情况和新问题；一年来还先后多次到工作任务重、推进较慢的镇进行专题调研和检查指导；分别多次主持召XX县区委常委扩大会议XX县区府常务会议专题研究人口计生工作；对我县进一步推进经常性工作作了重要批示。全县上下形成了党政领导牵头，一级抓一级、层层抓落实的领导责任制格局，确保了各项工作的顺利推进。第1页共9页（二）亮点纷呈，婚育新风进万家活动再创佳绩。我县作为全国、全省婚育新风进万家活动示XX县区，紧紧围绕国家、省赋予的示范任务，不断创新宣传理念和模式，大手笔、高标准地打造出一批独具*特色的宣传品牌。一是在县民政局设立“婚育知识宣教大厅”，开展“婚育知识天天讲”活动；二是在县人民医院、妇幼保健院等开展“育儿知识天天传”活动；三是在农村、社区、企业厂场设立婚育新风“礼品/知识自助餐”；四是在各中小学开展“十万家庭齐参与”婚育知识有奖竞赛活动；五是以构建新家庭文化屋为主体的“婚育新风与新农村建设同行”活动；六是以人口计生大型电子荧屏为主体的广场人口文化建设；七是以人口计生网站为主体的网络人口文化建设。我县开展的“婚育新风进万家活动”得到了国家、省、市的充分肯定和高度评价。去年12月，“十万家庭齐参与”婚育知识竞赛活动获评“全省人口计生十佳创新宣教项目”，“婚育知识宣教大厅”获评“全省人口计生创新宣教项目”。（三）创新机制，经常性工作和“两无”活动稳步推进。*年是我县人口计生经常性工作改革创新和强行入轨年。县委、县政府出台了《关于进一步推进我县人口和计划生育经常性工作的意见》，确立了新思路，提出了新举措，推出了“四个50%”的做法，建立健全了经常性实名制“四术”落实制度、以“千名干部结万家亲”活动为载体的层级动态管理责任制、计生例会制度、协管员制度、督查制度等长效机制。全县上下以鲜明态度和巨大决心，以铁的纪律强势推进，经常性工作和“两无”活动取得较好成效。特别是实行县每月向各镇下达实名制手术任务、每月结算、每月通报制度后，从根本上扭转了各镇平时不抓“四术”、等待搞高潮的被动局面，对提高节育手术的落实率和及时率，遏制政策外生育起到了非常重要的作用。从一年来的实践看，实行“四个50％”的做法是切实可行的。全县无一个镇因连续两个月没有完成任务而受到“提醒注意”和通报批评。我县强力推进经常性工作的做法也得到了省、市的充分肯定。省以《“四抓”促“两无”，强力推进计生经常性工作》为题进行了推介。市也专门发文要求其他县（区）借鉴。第2页共9页（四）加大投入，基层基础建设不断加强。一是计生服务站、所的规范化建...
