白沙乡关于计卫整合方案解放思想积极探索适合我县乡镇“计卫整合”的科学方案事实求是及时处理好乡镇“计卫整合”过程中出现的矛盾——白沙乡关于计划生育站和卫生院整合推进工作及当前计划生育和医疗服务工作开展情况的汇报材料“自古得桂冠，都由荆棘编成”。没有改革就没有进步，不容否定，当前我州推行乡镇计划生育服务站和乡镇卫生院整合，不失为时尚的改革和创新，想法是可观的。首先回顾一下农村卫生工作和计生工作。乡镇卫生院的基本功能定位：乡镇卫生院的中心就是确保农村居民的健康，给居民们提供综合的基础医疗服务以及公共卫生服务。其基本功能主要有提供公共卫生服务、提供基本医疗服务、承担公共卫生管理等工作。同时兼有卫生行政的职能。镇卫生院作为基层卫生服务体系的重要组成，既是连接县、村两级卫生组织的枢纽，又是提供基本医疗和公共卫生服务的主体，其功能发挥关系着农村卫生事业的持续发展。在“三级预防保健网”中起重要作用。提高农村卫生工作是我国卫生工作的重点，关系到保护农村生力，振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定的大局，对提高全民族素质具有重大意义。改革开放以来，党和政府为加强农村卫生工作采取了一系列措施，农村缺医少药的状况得到较大改善，农民健康水平和平均期望寿命有了很大提高。但是，从总体上看，农村卫生工作仍比较薄弱，体制改革滞后，资金投入不足，卫生人才匮乏，基础设施落后，农村合作医疗面临很多困难，一些地区传染病、地方病危害严重，农民因病致贫、返贫问题突出。2002年10月28日至30日在北京召开了全国第一次农村卫生工作会议。大会由时任副总理李岚清主持，总书记江泽民等党和国家领导人出席，可见会议规模和意义之大。大会上制定了新时期党的卫生工作方针，指明了新时期党的卫生工作路线。下发了中发"2002"13号《中共中央、国务院关于进一步加强农第1页共7页村卫生工作的决定》（中共中央国务院2002年10月19日，2013年2月XX省委省政府出台黔委发（2003）13号文件内容与上文基本相同。）等纲领性文件。对我国农村卫生工作作了详细的安排部署。文中第“9”条对乡镇卫生院改革和发展作了简述：“推进乡（镇）卫生院改革。调整现有乡（镇）卫生院布局，在乡（镇）行政区划调整后，原则上每个乡（镇）应有一所卫生院。调整后的乡（镇）卫生院由政府举办，要严格控制规模，按服务人口、工作项目等因素核定人员，卫生院的人员、业务、经费等划归县级卫生行政部门按职责管理。对其余的乡（镇）卫生院可进行资源重组或改制。”近年来，有了党和国家优惠政策的支持，在各级党委政府和卫生行政部门的正确领导和指导下，通过全县乡镇卫生院全体职工的奋力拼搏，我县农村卫生工作有了长足的进步。但资金投入不足，卫生人才匮乏，基础设施落后依然存在。因笔者接触计划生育工作时间不长，对计划生育工作知之较少。认为她比较年轻，起于上世纪70年代末，其目的是“控制人口数量，提高人口素质”，构建和谐社会。1982年国家将计划生育2政策列入基本国策。乡镇计划生育服务站的功能定位。是开展计划生育和生殖健康优质服务主要阵地，是提升计划生育工作质量，稳定低生育水平的基础力量，也是党和政府联系育龄群众的桥梁和纽带。扮演着及其重要的角色。乡镇计生服务站的宗旨是坚持形成“以人为本，科学管理，面向群众，优质服务”的理念。发挥“计划生育宣传教育、人员培训、避孕药具发放和指导使用、技术服务、信息服务、优生优育指导、生殖健康服务、咨询随访服务工作。是一项复杂的社会系统工程。对构建和谐社会和提升政府的形象有积极的作用。计划生育服务工作只是计划生育工作的一部分。从技术的角度来讲，她属于医学的一部分，其内涵和外延应比卫生工作小。卫生工作源于古代，至今已有5000多年的历史。农村卫生工作之服务技术至少需要生理学、病理学、药理学、生物化学、物理学、化学、解剖学、病理生理学、诊断学、内科学、外科学、妇产科学，儿科学、预防医学、统计学、传染病学、微生第2页共7页物学、免疫学、卫生学等诸多辅助诊断学科知识；与计划生育服务有关的医学主要包括解剖学、生理学、外科学、妇产科学等诸多...
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