法律知识培训讲稿食品药品监管法律知识培训一、行政处罚法律知识1.行政处罚应当符合法定权限（1）属于其他部门（包括其他药监部门和其他行政管理部门）职权范围的，应当及时移交；（2）遵循上级局职权分工和本部门事权划分。比如《药品监督管理行政处罚程序规定》授权省局规定辖区内级别管辖的具体分工，《XX省食品药品监督管理系统行政处罚程序规范》规定市级食品药品监督管理部门管辖下列案件：（一）涉案货值20万-50万元（含50万元）；（二）上级食品药品监督管理部门指定查处的案件；（三）依法需要吊销或撤销本部门颁发的许可证、批准证明文件的案件；（四）其他案情重大，已造成或可能造成一定社会危害，在全市范围内有较大影响的案件。市级药监部门可以管辖辖区内一般应当由县级药监部门管辖的案件，但是应当有下级部门不适宜管辖的理由，并依法作出自行管辖的决定。（3）需要吊销非本部门颁发许可证的，在本部门权限范围内作出处罚决定的同时，将证据材料移交原发证部门。（4）涉嫌犯罪需要追究刑事责任的，案件性质已经不属于行政案件，因此应当及时移交司法机关，不能等待行政处罚程序结束后再行移交。处罚决定未作出前移送的，刑事司法程序终结后再进行处罚程序。2.行政处罚基本程序合法（1）检查和调查有两名以上执法人员执法并出示身份证件，应当记录在执法文书中；（2）检验、鉴定结果应当告知当事人，并听取意见；（3）处罚之前充分保障当事人的陈述、申辩权，否则行政处罚决定不成立（包括当场处罚）；（4）拟作出重大行政处罚决定的，应当告知当事人听证权第1页共5页利和陈述申辩权利，当事人可以选择要求听证或者陈述申辩，放弃听证权利不代表放弃陈述申辩权利；（5）执法文书送达必须合法。送达处罚决定书，当事人在场的当场宣读交付，当事人不在场的，必须在7日内按照民事诉讼法的规定送达。送达方式主要有直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达、公告送达。3.违法事实认定准确（1）处罚对象认定准确。《行政处罚法》规定的处罚对象包括公民、法人、其他组织三类。公民身份证和营业执照是确定主体的必要证据。持有营业执照但是不是企业法人营业执照的单位属于其他组织，如连锁门店、分公司。案件内应当有违法主体身份证明、授权委托书等材料。（2）违法时间、地点、行为清楚，证据充分，能够完全符合法律条文规定的违法情形；（3）涉案货值金额、违法所得等认定或者计算准确，符合法定计算标准。4.适用法律正确（1）违法事实的认定与法律、法规、规章规定的禁止行为一致；（2）适用法律法规规章应当适用全称；（3）适用法律条款全面完整，条、款、项、目准确；（4）符合新法优于旧法、上位法优于下位法、特殊法优于普通法等法律适用原则。5.处罚适当合理公正行使自由裁量权，从轻、从重处罚必须说明理由，相同或者类似违法案件不应给予明显不同幅度的处罚。6.处罚全面执行（1）准确执行处罚决定；（2）逾期未履行的案件在法定期限内申请法院强制执行；（3）不得擅自减免、变更、停止执行。6.案卷管理规范案卷文书书写规范、准确、无漏项，字迹清楚，无随意修第2页共5页改现象。二、行政许可法律知识1.行政许可符合法定权限市局目前依法行使的行政许可事项为8项：药品经营（零售）许可、药品零售企业经营质量管理规范（gsp）认证、第一类医疗器械产品注册、第二、三类医疗器械经营许可、麻醉药品和第一类精神药品运输证明核发、麻醉药品和精神药品邮寄证明核发、第二类精神药品零售许可、餐饮服务许可。县级局除餐饮服务行政许可外，参与办理许可事项时均作为我局设置的便民服务点，而并非受我局委托办理许可，因为委托其他机关实施本部门行政许可必须有法律、法规、规章依据，目前暂时没有此方面依据。2.行政许可符合法定程序申请、受理、审查、决定、送达是基本的法定许可程序。（1）应当向申请人提供行政许可申请书格式文本（最好同时提供示范文本）；（2）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者五日内一次性告知需要补正的全部内容，否则5日期满视为受理；（3）需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当指派两名以上执法人员进行核查，形成...
