农牧业基础设施建设动员会发言同志们：今年农村经济工作形势比较严峻，目前已进入关键时期，农牧业生产也进入冲刺阶段。为了抓好今秋明春农田水利基本建设，进一步增强农牧业抗御自然灾害能力，提高农牧业综合生产水平，经委、政府研究决定今天召开全今秋明春农牧业基础设施建设动员会，进行具体安排和部署。下面，根据会议安排，就如何搞好今秋明春农牧业基础设施建设，我先讲三点意见。接下来张书记还要做重要讲话。一、充分认识加强农牧业基础设施建设的重要性和紧迫性今年的特大旱灾，暴露出了我农牧业基础设施建设方面存在的一些突出问题，让我们更加深切地感受到农田水利基本建设应该向纵深发展，如果停留在已有的水平和深度，农田水利设施不可能充分发挥作用，抗旱减灾就会成为泡影，痛定思痛，体会颇深，主要有以下几个方面：（一）必须纵深加强农田水利基本建设，才能巩固生态建设成果、增强防灾减灾的能力。我南沟北沙，立地条件较差，干旱、沙化、水土流失，加之农牧业基础设施总体水平滞后，耕地质量不高，中低产田面积大，水利设施严重不足，水资源承载能力弱，严重制约着域经济发展。脆弱的农牧业基础设施和特大的旱灾，形成了鲜明的反差，这样的现实难以支撑农业的持续稳定发展，更无法为现代农业提供高水平的基础平台。旱灾的启示，为我们今后的农田水利基本建设工作指明了方向，也告诫我们不能停留在现有的水平，要持续不断的提高农牧业抗灾能力，建立起农田水利基本建设的长效机制，把农田水利基本建设引入良性循环的建设轨道。（二）必须纵深加强农田水利基本建设，才能促进农牧业生产发展。农田水利设施落后，是制约农牧业生产发展的重要因素。我水利工程设施落后、老化、年久失修的问题依然没有得到有效的解决，农牧业生产的瓶颈依然没有打破，农牧业生产仍然没有摆脱“靠天吃饭”的被动局面，因此，只有纵深加强农田水利基本建设，不断改善水利条件，才能提高水资源的第1页共11页利用率和耕地产出率，才能显现畜牧业发展潜力，才能提高农牧业综合生产能力，最终促进农牧业生产持续向前发展。（三）加强农田水利基本建设，必须创新机制。要创新投入机制，采取政府投入与市场机制相结合的方式，通过明晰小微型工程产权、使用权、管理权，调动社会各方积极性，建立起以政府为主导，农户自愿投入为主体，其他经济组织参与的多元化投入机制。二、今秋明春农牧业基础设施建设的总体思路和主要任务今秋明春全农牧业基础设施建设的总体思路是。深入落实科学发展观，坚持“林水立、生态兴”的发展战略，以增加农民收入和可持续发展为切入点，继续发扬多年来坚持不懈、大搞农田水利建设的优良传统，发扬战天斗地、不屈不挠的精神，以“扭住农田水利建设增强发展后劲、围绕设施农业建设促进农民增收、推进收缩转移战略改善生态环境、切实搞好国有农牧场和林权制度改革”为工作重点，全面提升农牧业基础设施建设的整体水平，增强农牧业抵御自然灾害的能力，让农牧民真正受益。今秋明春农牧业基础设施建设要重点把握好以下几项原则。一是坚持建设与保护并重的原则。要着力提高农牧业基础设施建设水平，切实保护好生态建设，改善生态建设环境。二是坚持因地制宜、分类指导的原则。南部山区重点搞好小流域治理，北部沙区以生态建设和畜牧业基础设施建设为主。三是坚持统筹兼顾、突出重点的原则。各地要统筹安排，突出重点，数质并重，塑造精品。无论是农田基本建设，还是设施农业建设和收缩转移工程，都要保质保量完成任务，争创精品工程。四是坚持典型带动、强化宣传的原则。要充分利用广播、报纸、宣传车、墙报、标语等宣传工具，广泛深入宣传农牧业基础设施建设中涌现出的典型，以此激发广大干部群众大搞农牧业基础设施建设的热情，切实发挥典型示范带动作用。今秋明春农牧业基础设施建设的主要任务是。建设水库、塘坝7座，其中国家水保重点建设工程2座，基本口粮田建设5座；新打机电井142眼，其中口粮田建设34眼，扶贫开发24眼，农开项目区84眼；完成9处农村牧区安全饮水工程，解决第2页共11页农村3215人和5734头（只、口）牲畜安全饮水问题；完成水保治理面积20平方公...
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