全区半年经济形势分析暨一城两翼发展动员大会发言稿全区半年经济形势分析暨“一城两翼”发展动员大会发言稿一、审时度势，提振精神，进一步坚定加快发展的信心和决心推进“三区”整合，建设衡水工业XX县区，是市委、市政府着眼衡水长远发展，做大做强主XX县区经济作出的重大决策，对于打造衡水新的经济增长极、拉动衡水加快发展具有重要意义。在这一区划调整的过程中，我区北方工业基地和麻森乡划归工业XX县区管理，加上去年彭杜乡划归滨湖XX县区管理，在全区上下引起了不小的震动，有的对XX县区的未来发展表示担忧，有的对XX县区下一步如何发展感到迷茫，有的感到无所适从。这些态度和情绪从感情上是可以理解的，但也要看到，随着区划的调整，虽然XX县区的发展格局发生了变化，但我们的发展优势、发展舞台并没有变小，XX县区未来的发展仍然可以大有作为。之所以这么讲，源于以下几个方面的根据和思考。一是要正确看待区划调整，保持信心。区划调整是国家和地方经济社会发展中一个经常性的行为。XX县区从1996年7月市改区以来，先后经历了事权职能上划、骨干企业上划、县级开发区上划，以及去年以来彭杜乡、北方基地和麻森乡管理权调整等几次重大的变更。今后，随着城市化进程的加快，XX市整体区划还可能会有所调整。对此，我们要正确地对待、积极地应对、主动地适应。另外，这次区划调整对XX县区造成的影响，实际上远没有前几次那么严重。市改区时，XX县区电机厂、电池厂、百货大楼等23家效益最好的骨干龙头企业上划，留在XX县区的骨干企业仅剩15家，公安、质检、工商、环保、土地、城建、广电等7个部门上划，XX县区的职能严重弱化，财政收入1996年当年按原体制应为x亿元，调整后仅为x万元，减少了将近三分之二。可以说，那次调整，对XX县区是伤筋动骨的。第1页共3页而我们这次调整，市委、市政府已明确了对我区利益补偿和未来增上项目的有关政策。土地出让政府净收益，按照“老地老办法、新地新办法”，进行分配，工业XX县区成立前，已实施整理储备的项目，土地出让形成的政府净收益继续归属我区；工业XX县区成立后，土地出让形成的政府净收益，按比例分成。北方工业基地企业缴纳税收形成的财力，2019年仍留给我区，xxxx年之后工业XX县区形成的新增市以下财力，按比例分成；工业XX县区成立后，新引进的项目执行“谁引进、谁受益”的政策，XX县区的项目仍然可以在XX县区内摆放。这些规定就把我们前期工作的大部分成果留在了XX县区，我们没必要产生失落感、挫败感。二是要充分认识我区的发展优势，树立信心。随着区划的调整，应该说，就地域范围来讲，XX县区瘦身了，但是，XX县区作为主XX县区的优势并没有缩小，这就决定着XX县区吸纳各种资源要素的能力仍然大大高于其他县市，XX市主XX县区的各项发展成果、各种功能资源我们仍然可以直接优先享用，市里的人才、技术、市场和行政等要素资源可以拿来我用，衡水湖、衡水中学、衡水三绝等品牌资源也可以拿来我用，这是其他县市都不可比拟的优势。同时，区划调整了，但XX县区与XX市同城一体、地域相融的现状没有改变，市区在资源要素、空间环境、文化底蕴上的统一性，在城市建设、产业布局、事业发展上的同步性，决定了XX县区仍是全市发展的最大受益者，衡水的资源就是XX县区的资源，衡水的优势就是XX县区的优势，衡水的发展就是XX县区的发展。只要我们把这些优势充分挖掘和利用好，就能变成我们的巨大发展优势。从另一个角度讲，区划调整了，减轻了我们在北方基地的行政性、事务性负担，我们的主要工作就是引项目、摆项目，培育产业、扶持企业，使我们的精力更集中，更能聚集力量在一些发展领域实现大的突破。三是要看到我们有优秀的干部队伍、企业家队伍，增强信心。事业发展关键在干部，关键在人才。XX县区的干部队伍素质高、作风硬、能力强，无论是思想境界、思维方式，还是素质能力、领导才能，都是非常高的，是一支能打善战，敢打必第2页共3页胜的队伍，这一点，在全市上下都有共识。同时，我们还有一支有创业精神、有奉献精神，懂经营、会管理的企业家队伍，这些企业家多年来为XX县区的经济发展、产业崛起、财政增收做出了突出贡献...
