1宁晋县凤凰公园和凤凰广场PPP项目合同2017年5月21目录第一章概述.............................................................47第二章引言、定义和解释.................................................48第三章项目的范围和期限.................................................53第四章前提条件.........................................................55第五章项目的融资.......................................................56第六章项目用地.........................................................57第七章项目的建设.......................................................57第八章项目的运营与维护.................................................66第九章项目运营维护绩效考核.............................................69第十章股权变更限制.....................................................69第十一章付费机制.......................................................70第十二章履约担保.......................................................71第十三章政府承诺.......................................................73第十四章保险...........................................................73第十五章守法义务及法律变更.............................................74第十六章不可抗力.......................................................75第十七章政府方的监督和介入.............................................76第十八章违约、提前终止及终止后处理机制.................................76第十九章项目的移交.....................................................80第二十章适用法律及争议解决.............................................82第二十一章其它约定.....................................................82第二十二章合同附件.....................................................84附件1：建设期履约保函...................................................85附件2：运营期履约保函...................................................87附件3.............................................................................8923第一章概述1.1合同主体（1）甲方：宁晋县城乡管理行政执法局地址：宁晋县天宝西街与新兴路交叉口法定代表人：（2）乙方：（项目公司）地址：法定代表人：宁晋县城乡管理行政执法局（以下简称为“甲方”），系宁晋县人民政府（以下简称“县政府”）职能部门，县政府授权甲方作为宁晋县凤凰公园和凤凰广场PPP项目（以下简称“本项目”）的实施机构，负责宁晋县凤凰公园和凤凰广场PPP项目合同（以下简称“本合同”）的签订和实施；（项目公司）（以下简称“乙方”）系河北祥宁投资有限公司和（中标社会资本或中标联合体各公司）各方按照中国法律和本项目合资协议的约定，为投资、建设和运营本项目而在宁晋县设立的项目公司。1.2合同主要内容和条款合同包括以下核心条款：引言、定义和解释；项目的范围和期限；前提条件；项目的融资；项目用地；项目的建设；项目的使用；项目的维护；股权变更限制；付费机制；履约担保；政府承诺；保险；守法义务及法律变更；不可抗力；甲方的监督和介入；违约、提前终止及终止后处理机制；项目的移交；适用法律及争议解决；合同附件；等等。1.3风险分配1.3.1风险分配原则（1）承担风险的一方应该对该风险具有控制力；（2）承担风险的一方能够将该风险合理转移；43（3）承担风险的一方对于控制该风险有更大的经济利益或动机；（4）由该方承担该风险最有效率；（5）如果风险最终发生，承担风险的一方不应将由此产生的费用和损失转移给合同相对方。1.3.2风险分配安排（1）项目设计、建造、财务和运营维护等商业风险由乙方承担；（2）法律、政策等风险由政府承担;（3）不可抗力等风险由政府和乙方合理共担。1.4适用法律本合同条款的分析和解释均以我国法律作为适用依据。第二章引言、定义和解释2.1引言（1）本合同于2017月...
