第1页共12页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共12页基层领导干部对出生人口性别比失衡问题认知的比较分析——以中部J省为例高莉娟/马乐娟【专题名称】人口学【专题号】C5【复印期号】2010年06期【原文出处】《江西教育学院学报》(南昌)2010年1期第21～26页【英文标题】OntheGround-levelGovernmentOfficials'CognitionofPopulationSexRatioImbalances【作者简介】高莉娟(1972-)，女，江西上饶人，副教授，博士，从事人口社会学研究，中共江西省委党校，江西南昌330003；马乐娟，中国人口宣传教育中心，北京100029【内容提要】以往的研究未有对直接参与出生人口性别比失调治理中的领导干部进行专题调查。本研究对失衡程度最为严重的J省的县(市、区)分管人口计生工作的领导、乡镇书记(街办主任)和乡镇(街道)分管人口计生的领导进行出生人口性别比失调的认知调查，以期从政策执行者的角度探索治理五年来的经验及今后的努力方向。Therewasnothematicsurveyontheofficialswhodirectlyparticipatedinthegovernanceofthepopulationsexratioimbalances,thisresearchmakesacognitivesurveyonthecountyandtownofficialsinchargeoffamilyplanningworkinthemostimbalancedprovincesoastofindcountermeasurestosolvetheimbalancedsexratio.【日期】2009-11-20【关键词】基层领导干部/出生人口性别比失衡/认知ground-levelofficials/sexratioimbalanceatbirth/cognitionEE53UU8417638中图分类号：C92文献标识码：A文章编号：1005-3638(2010)0)1-0021-06当前出生人口性别比居高不下，成为我国目前重大的人口问题之一。新世纪以来的治理工作虽然取得一定成效，但任务依然艰巨。基层政策执行者对出生人口性别比问题及其治理的认知，对今后的治理起着至关重要的作用。本文以中部J省(当前全国失衡最为严重的省份之一)为例，通过调查分析基层执行者对该问题的认知状况，以期从政策执行者的角度探索进一步治理之策。一、相关文献评述有关领导干部对出生人口性别比的认知调查是近几年才开展的。据笔者了解主要有四项：一是2005年全国妇联妇女研究所开展的“高层决策者社会性别平等意识调查”。有关出生人口性别比问题的调查是此次调查的内容之一，是将出生人口性别比失衡作为社会性别意识的表现载体，是性别不平等现状的一个突出方面，调查内容包括对导致我国出生人口性别比偏高的主要原因和危害的认识。调查对象是全国人大、全国政协、国家人口和计划生育委员会、卫生部以及全国妇联等机构中242位副部级以上、正局级、副局级领导(肖杨，2005)。二是中央党校对143位地厅级领导干部的有关“中国社会形势分析与预测课题”的一部分内容，调查了他们对出生人口性别比失调的现象、原因、后果的判断。调查对象的基本构成是：国家机关干部占69.9％，党务干部占16.8％，科技文卫等事业单第2页共12页第1页共12页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共12页位的干部占9.1％，国有大中型企业干部占4.2％；东部沿海地区占41.3％，中部地区占36.4％，西部地区占22.4％(2006，潘嘉)。三是对广东省委党校县处级干部培训班学员300份问卷调查，获得了广东省县处级干部层面关于出生性别比现状、部分问题、缘由及对策的相关信息(危旭芳等，2005)。四是笔者主持的一项专门针对基层直接参与治理出生人口性别比的领导的社会性别意识的问卷调查。调查对象包括分管关爱女孩行动的领导(包括市和县人口计生委副主任及宣教科长)，县关爱女孩行动综合治理部门的分管计生工作领导(包括卫生局、教育局、公安局、民政局、妇联等科级领导)等共331人(2008)。前三项调查是对非直接从事人口计生工作的高中层领导干部的非专题调查，第四项虽然是直接从事治理出生人口性别比的基层政策执行者，但调查主题是社会性别意识。由此，笔者期待通过直接针对从事出生人口性别比的基层领导干部有关出生人口性别比的认知调查以解决如下问题：国家治理行动进行五年左右，基层直接分管人口计生工作的县领导、乡镇干部等对该省问题的看法是怎样的，是否与高层和非直接从事人口计生工作的领...
