XX区D建引领乡村治理试点工作方案为推进乡村治理体系和治理能力现代化，夯实乡村振兴基层基础，根据《中共中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进乡村治理的指导意见》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈乡村建设行动实施方案〉的通知》精神和省委、市委部署要求，结合区情实际，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想。以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代D的建设总要求和新时代D的组织路线，围绕区委着力打造“四个新标地”，奋力推进“五区建设”，全力落实“五拼举措”，强力推进“三个提升”总体发展思路，坚持和加强D对乡村治理的领导，突出网格化管理、精细化服务、信息化支撑，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，打造D建引领乡村治理“XX样板”。（二）工作原则。坚持D的领导，推动D组织建设和乡村治理体系建设深度融合、相互促进，持续巩固D在农村的执政根基。坚持群众主体，依法有序组织群众参与乡村治理，实现人人有责、人人尽责、人人享有。坚持统筹集成，树立全周期管理理念，强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。坚持守正创新，强化问题导向和底线思维，用发展的思路和办法破解乡村治理难题，实现高效能治理与高质量发展同频共振。坚持因地制宜，立足实际，抓重点、破难点、创亮点，形成既有共性又有特色的乡村治理模式。（三）工作目标。按照“一年打基础、两年抓突破、三年树样板”工作思路，到2023年底，乡村治理的制度框架和政策体系进一步完善，农村基层D组织更好发挥战斗堡垒作用，以D组织为领导的农村基层组织建设明显加强。到2024年底，乡村自治、德治、法治“三治融合”进一步深化，D组织统一领导、政府依法履责、各类组织协同配合、广大群众广泛参与的乡村治理体系更加完善。到2025年底，网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台更加健全，基层治理体系和治理能力现代化水平明显提高，形成D建引领乡村治理的“XX样板”。二、主要任务（一）强基固本，建设D建领航的先锋乡村1.加强D的全面领导。镇D委每年至少召开2次会议研究D建引领乡村治理工作，各类村级组织定期向村D组织报告工作，涉及基层治理重要事项、重大问题由D组织研究讨论后按程序决定。巩固村D组织书记、村委会主任“一肩挑”成果，推行村“四委一社”班子成员交叉任职注重把D组织推荐的优秀人选通过一定程序明确为各类组织负责人，确保依法把D的领导和D的建设有关要求写入各类组织章程。（责任单位：XXX镇D委、XXX镇D委，完成时限：2023年12月底前）2.建强基层战斗堡垒。推行村级“大D委”工作机制，吸纳联村单位和村域内龙头企业、农民合作社、社会组织D员负责人担任兼职委员，凝聚乡村振兴发展合力。通过组织联建、D员联管、活动联办、资源联享、文明联创，扎实推进城乡D建融合发展，加快形成城乡统筹、共建共享的D建新格局。强化片区联合D委作用发挥，统筹土地、资金、技术等发展要素，打造“三带一廊一园”乡村振兴示范片带。深化村级D组织“评星定级”，实施软弱涣散村D组织“蝶变计划”，推动基层D组织全面进步、全面过硬。（牵头单位：区委组织部，责任单位：区委宣传部、区农业农村局D组、XXX镇D委、XXX镇D委，完成时限：2023年12月底前）3.育强基层治理骨干。实施“头雁领航”计划，加强村“两委”领导班子建设，每年对村D组织书记履职情况开展1次分析研判。推行“导师帮带制”，深化“练兵比武”活动，选树一批“乡村振兴担当作为好支书”。实施“雏雁丰翼”计划，推进“一村一大学生”计划，开展“新时代乡村振兴好青年”选培工作，引导和鼓励大学生、优秀青年等人才返乡就业创业，为全面推进乡村振兴提供坚强人力资源保证。实施“归雁兴村”计划，建立常态化选才引才机制，鼓励XX区籍优秀人才返乡建功立业。强化农村D员分类管理，优化农村D员先锋指数评价体系，开展D员户挂牌活动，切实发挥D员在乡村治理中的先锋模范作用。建强用好城乡融合发展学院，分层分类开展乡村振兴主题培训，选派优秀村D组织书记到先进地区跟班学习，持续提升村干部在乡村振兴、...
