第1页共35页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共35页大幅度减少政府运行成本,改良政府预算,完善《中华人民共和国预算法》目次：一引言1二本文中心认识2三《中华人民共和国预算法》及个人评判修改意见5四结语33一引言随着国民经济的蓬勃发展，国家财政收入大幅度提高。然而，我国在世界上仍属于发展中国家，国民收入贫富差距仍在加大，普遍且严重的环境污染亟需得到迅速治理，资源破坏加剧，人口继续增加，部分人民群众的生活水平仍十分低下，教育和医疗对大多数家庭仍构成较大的经济负担，我国周围的国际局势继续复杂，迫使我国必须具有先进和强大的军事实力和大幅度提升对国防事业的预算额度。政府预算历来是举足轻重的国家财政内容和国家财富消耗和支配途径，政府预算质量直接关系到国家的建设和人民的生活，关系到国家的存续、安全、稳定、繁荣和发展，关系到每一位公民的切身利益。令人民震惊和质疑的事实是，目前我国政府的行政运行成本非常巨大，据信政府官员用公款旅游、公款宴请和公车消费的年度开支竟高达9000亿元人民币之巨；而投资额为1800亿的三峡大坝工程和5000亿的南水北调等一大批耗资极大而实效有限的国家级大型工程项目频频先后完成或启动，从而大量消耗尚未根本脱离贫窘状况的民脂民膏；华而不实的“国家大剧院”以高昂的26亿元造价强行上马，至今难以得到有效的管理和利用；各地纷纷斥资兴建豪华的政府办公大楼；而事关国家战略安全和国家经济利益的大型研发工程如“运十”大型民用飞机和“中华之星”号高速动力机车项目却被刻意打压排挤，遭受釜底抽薪，缺乏资金，缺乏相关政策扶持，备受冷遇，被迫先后下马，相反国务院主要部门却因此自甘落后，反而有借口和理由不断花费远远超出研发费用的巨额国库资金购买美国和法国生产的民用客机，购买日本的新干线机车及德国和法国生产的高速铁路机车，如铁道部“十一五”规划竟计划在五年内投入12500亿元人民币的天文资金重复建设铁路线和引进外国机车！这些事实说明国务院对国家财政收入的支配和安排存在巨第2页共35页第1页共35页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共35页大的问题，存在着人民所难以继续容忍的挥霍浪费民脂民膏的败家子行为和吃里爬外的卖国行径，这些现象和问题必须早日得到彻底克服和解决。作为中华人民共和国的一名公民，按照中华人民共和国宪法所规定的公民权利，本人对中华人民共和国政府的决策质量以及财政开支和预算决算工作提出郑重而负责任的个人批评，认为中华人民共和国中央政府的许多既往和现行决策以及政府行为有重大的损害国家利益和大量浪费国家和人民财富等过失嫌疑，并保留继续追究的权利和责任。基于上述个人观点，本文以常识知识出发，针对由第八届全国人民代表大会第二次会议于1994年3月22日通过并颁布的《中华人民共和国预算法》（以下简称《预算法》）提出系列质疑和修改意见，认为该法存在系列法律监管漏洞，致使全国人民代表大会对政府财政预算的监管失控，从而出现利于发生政府决策失误和财政开支失控而浪费民脂民膏的现象和后果，因此建议必须全面细致地尽早修改《预算法》。二本文中心认识1政府不但必须对国民经济施加宏观调控，也需要对国民经济进行精准、灵活和科学的微观调控，二者缺一不可。2各级政府向人民代表大会呈递的预算草案和有关预算草案的报告必须是预算草案的全部内容，审批和修改工作必须涵盖和涉猎预算草案的全部内容，而不能仅仅满足于对简略扼要的政府预算草案报告作形式上的审查和批准。3必须突出表达和强调各级政府制定预算时所需严格遵循的原则，例如包括如下数点：1）各级政府必须高度珍惜国家和人民的宝贵财富，严格厉行节约，坚决反对任何形式和在任何时候的铺张浪费，力求财政预算开支获得最佳效益。2）政府各级预算必须力求做到科学合理，严格准确，全面详尽。3）预算收入理应符合实际，切实考虑全国人民的实际收入水平和社会福利因素，不能为提高预算收入而虚设并强行征收不合理税费。4）经人民代表大会批准，应该可以允许年度预算收入结余转为短第3页共35页第2页共35页编...
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