华宁县旅游局推行重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施细则第一章总则第一条为贯彻实施省政府阳光政府四项制度,进一步规范行政决策行为,完善行政决策机制,切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权,提高行政决策的科学性、民主性,根据有关法律、法规和《华宁县人民政府办公室关于印发重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施细则的通知»(华政办〔2009〕22号),结合本单位实际,制定本实施细则。第二条华宁县旅游局(以下简称旅游局)成立实施重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询四项制度工作领导小组,由局长任组长,副局长任副组长,各股室负责人为成员。领导小组办公室设在局综合股,负责日常工作。第二章重大决策听证第三条重大决策涉及下列事项之一的,科技局应当依照本实施细则组织听证,但法律、法规、规章已有明确规定的,从其规定:(一)编制旅游发展中长期规划和五年规划建议;(二)制定与全县旅游发展有关的重大政策和措施;(三)旅游局认为应当听证的其他重大决策事项。第四条旅游局是听证机关。重大决策听证事项,由相关股室提出,经局务会议审定通过后组织实施。第五条综合股负责决策听证的组织实施工作,与决策听证事项相关的业务股室应当积极配合。第六条拟作出的重大决策在举行听证前,应当报县政府法制办公室进行法律审查,涉及到专业性、技术性较强的,还应当经有关领域的专家进行论证。第七条除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外,听证应面向社会公开举行,并接受社会监督。国家法律、法规、规章已有具体规定的听证,从其规定。对于应当听证的事项,在组织听证的过程中应当向社会进行公示,广泛征求各方面的意见。第八条综合股应当在听证会举行的10个工作日前,通过政府网站、新闻媒体向社会公告听证事项、听证代表名额及其产生方式等相关内容。在听证会举行的7个工作日前,确定听证代表,并向社会公布听证举行的时间、地点、听证会参加人员名单及听证代表名单。第九条公民、法人和其他组织认为拟作出的决策属于应当听证的范围而未组织听证的,可以向旅游局提出举行听证的申请。听证申请应当采取书面形式,载明申请听证的事项、理由、申请人、行政管理人等内容。旅游局综合股收到听证申请书后,应当及时组织研究,提出意见,报局务会议审定。对于符合听证条件的,应当在3个工作日内决定予以受理,并自受理之日起20个工作日内组织听证;对于不符合听证条件的,应当在3个工作日内书面告知并说明理由。第十条听证会参加人员应包括:听证主持人、听证记录人、决策发言人、听证代表、听证监察人、旁听人等。听证主持人由局长或副局长担任;听证记录人由与听证事项相关的业务股室指派;决策发言人由分管局领导或决策听证事项业务股室负责人担任;听证监察人由县政府法制办公室、县监察局和县政府督查室指派;旁听人由社会公众自愿报名,由综合股报局长确认。第十一条听证代表应当具有广泛性和代表性,主要从以下人员中产生:(一)重大决策事项涉及到的利害关系人代表;(二)社会普通公众代表;(三)人大代表或政协委员;(四)熟悉听证事项的专家学者、专业技术人员、相关企业和技术部门的代表;(五)政府法律顾问、法律助理及法律工作者;(六)人民监督员;(七)旅游局认为应当参加的代表。前款第(一)、(二)项的听证代表主要由公民、法人或者其他组织向旅游局提出申请,申请人超过预定听证代表人数的,由申请人自行推荐产生或者由旅游局采取随机选取的方式产生。前款第(三)、(四)、(五)、(六)项的听证代表可以由旅游局直接邀请产生,或者由旅游局委托有关组织推荐。第十二条听证代表人数由旅游局根据听证事项合理确定,但不得少于15人,其中重大决策事项涉及到的利害关系人和社会普通公众代表人数不得少于听证代表人数的1/3(其中利害关系人代表人数应当多于社会普通公众代表人数)。听证会应当在有2/3以上听证代表出席时方可举行,实际出席人数不足应出席人数2/3的,应当延期举行听证会。公民、法人或者其他组织要求旁听听证会的,可以向旅游局综合股提出申请。旁听人数及产生方式由综合股制定方案报局长确...