第1页共12页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共12页江苏省高级人民法院苏高法[2004]249号江苏省高级人民法院关于坚持司法为民、改进审判和工作作风的意见为全面贯彻全省“两院”工作会议精神，切实落实司法为民要求，进一步加强审判和工作作风建设，着力解决司法活动中社会普遍关注、群众反映强烈的突出问题，扎扎实实为群众办实事建设一支高素质的法院队伍，在总结全省法院工作经验的基础上提出如下意见。一、把司法为民作为法院各项工作的根本出发点和落脚点1、牢固树立群众观念。要坚持严格执法、公正司法、文明司法，按照司法为民、亲民、便民、护民、利民的宗旨和要求，把法律所体现的人民的意志切实落实到保护人民、打击犯罪、制裁违法、定纷止争、化解矛盾的审判工作中去，扎扎实实为群众办实事、谋实利。要针对司法大检查以及作风建设、“司法公正树形象”活动中查摆出来的问题，特别是“告状难”、“申诉难”“执行难”以及执法不严、司法不公、效率低下等突出问题，实事求是，深刻对照检查和剖析，深入开展调查和研究，找准切入第2页共12页第1页共12页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共12页点，进一步完善和细化司法为民的具体措施。2、进一步增强依法服务大局意识。要深刻认识司法为民与依法服务大局的一致性，按照科学发展观的要求，在依法保障和促进经济社会全面协调可持续发展方面下功夫，在进一步方便人民群众诉讼方面下功夫，在确保司法公正与效率、提高司法公信力、维护司法权威方面下功夫，在改进审判作风、工作作风、提高法院队伍整体素质方面下功夫，在加强基层基础建设和营造良好执法环境方面下功夫，为建设“法治江苏”、“平安江苏”，实现“两个率先”，创造良好的法治环境和稳定的社会环境。3、始终坚持以人为本、平等保护观念。要增强民本意识，落实科学发展观，依法维护劳动者和人民群众的合法权益，努力实现全社会公平和正义。要坚持平等保护原则，平等保护国有、集体和私营企业等各种市场主体，依法促进多种所有制经济共同发展；平等保护各类当事人，不论是本地当事人还是外地当事人中国当事人还是外国当事人，在法律适用上公平对待、平等保护依法维护公平、竞争、统一、有序的社会主义市场经济体系。要坚决避免因司法不公损害法院的形象和司法的权威。二、方便人民群众诉讼4、做好立案信访接待工作。完善院长接待制度，定期或不定期地接待处理重大来院信访。设立值班法官，负责接待当事人和其他群众，并解释有关问题。当事人或者人民群众询问有关事项、请求解决问题或者要求提供法律帮助的，不得借故推诿。本人无法答复处理的，告知其到立案信访部门登记处理。不属于自己处理的，应当联系有关部门和人员接待处理。有条件的法院可实行法官预约接待制度，方便当事人。5、畅通信访渠道。对信访案件的有关程序法规予以公布。设立院长信箱和监督、投诉箱，公布投诉电话，方便群众反映问第3页共12页第2页共12页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共12页题或进行投诉。成立信访合议庭，对接办的信访案件，定期进行听证审查，信访理由不成立的，着力消除当事人的误解，做好息访工作；信访理由成立、能够即时答复、解决的，即时答复、解决，不能即时答复、解决的，及时转有关部门处理。实行信访回告制度，对查结的信访案件，结案后五日内如实向当事人回告处理依据、处理程序和处理结果，努力做到事事有着落，件件有回音。6、妥善处理涉法上访。构建内外互动网络，成立院领导负责的领导机构，加强纵向、横向联动。建立潜在上访预警机制，对有可能上访的案件内摸外查，逐一梳理汇总，做到上访苗头早排查、早发现、早解决。落实接访职责，对涉法上访视情进行分流，案情简单、易解决的，由立案庭信访室接待、登记、转办、督办，限时解决；重大疑难信访案件实行“会办”制度。建立应急处理机制，对突发的越级访、异常访，在第一时间摸清情况、研究对策、稳定当事人情绪，及时妥善解决有关问题。明确责任追究措施，对负责接访、包案的工作人员，因工作失职...
