在人口计生委座谈会议上的发言省检查组：首先，对副主任一行来我市检查指导工作表示热烈欢迎，对省计生委给予市人口计生工作的关心、支持和帮助表示衷心感谢。今年以来，我市坚持以科学发展观为统领，立足统筹解决人口问题，认真贯彻落实全省人口计生工作会议精神，紧紧抓住“两对基本矛盾”（人口与经济、社会、资源、环境之间的矛盾；群众婚育观念、生育愿望与现行生育政策之间的矛盾），牢牢坚守“两条工作底线”（确保低生育水平稳定；确保依法行政不出问题），抓实质，干实事，用实招，求实效，人口和计划生育工作取得显著进展。今年一季度，全市出生人口1.21万人，出生率2.00‰，自然增长率0.31‰，合法生育率99.3%，出生人口性别比109.3，各项工作指标均保持较好水平。下面，按照本次专项检查的通知要求，逐项汇报一下的工作情况。一、贯彻落实全省人口计生工作会议情况2月26日全省人口和计划生育工作会议结束后，我市迅速贯彻落实。3月初，市政府分管领导向市委常委会汇报了全省人口计生工作会议精神和贯彻落实的初步意见。焉荣竹书记听取汇报后指出，今年全省人口计生工作会议，立意深远，思路清晰，要求严格，措施扎实，抓住了当前人口计生工作的主要矛盾和核心问题，为做好当前和今后一个时期的人口计生工作指明了方向。全市各级要认真贯彻会议精神，坚决把思想认识统一到省人口计生工作会议的部署要求上来，坚定不移地执行现行生育政策，坚定不移地推行行之有效的工作措施，坚定不移地恪守依法行政底线，千方百计稳定来之不易的低生育水平，不断推进统筹解决人口问题，为全市经济社会发展创造良好的人口环境。3月17日，市委、市政府召开了全市人口和计划生育目标管理责任奖惩兑现大会，焉荣竹书记出席会议并讲话，张建国市长主持会议，市委、市人大、市政府、市政协分管领导出席第1页共7页会议。会议以全省人口计生工作会议精神为指导，全面研究部署了今年的工作，确定了八条工作措施：一是把学习人口和计划生育理论纳入全市学习实践科学发展观活动之中，切实提高各级对新时期人口计生工作性质、特点、规律和重要意义的认识，增强工作的责任感和紧迫感，提高工作的科学性和针对性。二是加强对人口出生率、自然增长率、出生性别比等核心工作指标的督查力度，市委督查室每半年督查一次，市政府督查室每季度督查一次，确保完成年度工作任务。三是不断改革完善人口责任目标考核，使我市的考核始终与省考核要求相统一，与基层工作相符合，对推动工作更有效。四是以推行长效节育措施为切入点，综合运用法律、行政、宣传、经济等手段，严防违法生育反弹，确保低生育水平稳定。五是广泛开展“双进、双建”、“三下乡”等社会宣传活动，全面加强新闻媒体宣传力度，大力表彰首届“泉城人口奖”获奖人员，引导全社会理解计划生育、支持计划生育、自觉实行计划生育、积极参与推进计划生育。六是认真组织免费为育龄妇女健康查体工作，适时提高双女绝育户奖励标准，积极搞好普惠政策与计划生育政策的衔接，进一步建立完善计划生育利益导向体系。七是进一步抓好基层的计划生育机构阵地、人员队伍和工作制度建设，不断提高基层基础工作水平。八是切实加强人口计生系统行风建设，提高依法行政水平，为维护省城稳定，实现“保增长、保民生、保稳定、保全运”的目标创造良好社会环境。二、稳定低生育水平工作情况稳定低生育水平是当前人口计生工作的首要任务。今年以来，我市紧紧围绕这项核心工作，突出重点，强化措施，全力保障低生育水平的稳定。（一）坚决推进长效节育措施落实。稳定低生育水平的关键措施是为广大育龄群众提供安全、适宜、有效、以长效为主的节育措施。今年以来，我市按照省里的部署要求，多次召开有关会议，要求各县（市）区特别是农村县（市）区，正确处理知情选择和落实长效节育措施的关系，加强宣传引导和政策推动力度，多管齐下，认真抓好长效节育措施的落实。4月27日，我们下发了《关于进一步强化计划生育长效节育措施落实第2页共7页工作的实施意见》，明确了落实长效节育措施的重要意义，确定了开展工作的范围对象、措施任务和工作要求，为全市开展长效节育措施...
