领导在高速公路修建研究会的发言材料同志们：刚才，同志通报了市区环城高速公路建设有关情况，有关部门的同志作了很好的发言，同志、同志对下一步工作讲了很有针对性的意见，会后要认真抓好落实。下面，我再强调两点。一、必须充分肯定前段工作取得的成绩6月29日，市区环城高速公路建设工程领导小组召开第一次会议，对加快建设环城高速公路的工作进行了具体部署。经过3个多月的努力，各项工作取得了突破性进展。刚才大家都已经讲得很全面，我归纳一下，主要有三个方面：第一，南环线手续报批按计划顺利推进。在第一次领导小组会上，我们提出要在3个月内完成省里所有审批手续、半年内完成国家有关部门的审批手续。目前，需要省里审批的手续已经全部办完，实现了3个月的奋斗目标。其中，7月17日省发改委批准立项，8月1日省政府将南环线列入省重点工程，9月5日省环保局批准环境影响评价，9月10日省发改委批准工可研报告，9月12日省交通厅批准初步设计。需要国家审批的两个手续，其中林地占用手续已于9月18日获得国家林业局批准；建设用地手续已于9月29日经省政府报送国务院和国土资源部，为年内完成用地手续提供了比较充裕的时间。现在看来，实现6个月的奋斗目标是比较有把握的。第二，南环线融资取得重大进展。对南环线的融资，我们一开始就明确，要采用市场经济的办法，形成新的投融资体制。但考虑到南环线建设的时间很紧，而投融资平台的搭建有一个过程，我们从实际出发，采取两条腿走路的办法。一条腿是：由政府主导，向银行贷款，就是由市政府的全资公司市区通源道路建设开发有限公司作为贷款主体，向省农村信用社贷款5亿元，9月初已全部到帐，保证了南环线建设前期工作的顺利进行。同时，积极争取国家开发银行的支持，9月29日，国开行已批准同意向南环线项目贷款23亿元，其中中长期贷款18亿元，软贷款5亿元，为南环线的建设提供了可靠的资金保障。第1页共11页另一条腿是：抓紧筹建股份公司，搭建新的融资平台，我们先后与省高开司、省桥梁公司、北京控股、华隆公司、泰康资产管理有限公司等进行磋商洽谈，目前已达成合作意向。第三，在建西南段工程进度明显加快。在建的西南段过去推进速度比较慢，一个重要原因是征地拆迁剩下不少难啃的硬骨头，挡工堵路现象非常严重，比如金麦园艺公司因补偿问题拒不拆迁，造成第七合同段1年多时间不能开工。新的指挥部成立之后，加大工作力度，采取分类突破等多种措施，在很短时间内消除了影响施工进度的因素。省交通厅、省高开司充实领导力量，加强调度和管理，精心组织施工，目前工程进度明显加快，已完成总投资的33.1％。环城高速公路建设之所以能在这么短的时间内取得明显的成绩，原因有以下几条：一是国家有关部门和省委、省政府以及省直有关部门大力支持。从国家有关部门来讲，8月中旬，我和省、市有关部门的负责同志到北京向国土资源部徐绍史部长、王士元副部长，国家林业局贾治邦局长以及建设部、国家发改委的有关领导汇报，他们均表示完全同意，积极予以支持。国土资源部决定对市区环城高速公路南环线土地审批手续实行三个破例：一是边占边补，二是专家提前介入预审，三是提前发函征求国家发改委意见。在办理林地占用手续中，因为分管副局长出国，为了不耽误时间，贾治邦局长亲自签批文件。8月20日，国家开发银行王益副行长亲自带队到我市协商贷款事宜，明确表示要为市区提供一流的金融产品和服务，在短短1个多月的时间，就完成了南环线23亿元贷款的审批工作，效率非常高。从省委、省政府来讲，省委书记石宗源同志多次过问，及时帮助我们排忧解难，7月25日，他就环城路建设给我和同志作出“实事办好，利市惠民”的重要批示；省长林树森同志非常重视，7月13日在南环线建设的相关材料上批示：“很好”，对南环线有关文件及时签批；省委副书记王富玉同志亲自出面帮助做工作，协调解决问题；8月8日，原省委副书记曹洪兴同志视察环城高速公路建设，明确指示要将这条路建成为经济路、景观路、生态路、人文路；市区的老书记、常务副省长王晓东同志，老市第2页共11页长、分管副省长孙国强同志帮助我们谋划、运作，给予了有力指导；以前分管交...
