县第二次生态移民大会发言用一天半的时间对全县已完成和正在建设的21个生态移民点进行了现场观摩、调研，昨天和今天上午。这是继去年4月12日至13日以来以这种方式观摩、调研的第二次。会议形式虽然简单，但很管用，达到解建设情况、找出突出问题、深化思想认识、制定工作措施、强化工作责任、推动工作进展的目的刚才，李县长代表生态移民工程指挥部对2007年下半年以来特别是2009年全县生态移民工作进行了全面总结，自忠常委对2010年的工作进行了具体安排安排，讨论通过了几个重要的文件，签定了生态移民工作责任书，会议开得很成功，各乡镇、各部门一定要落实好李县长的讲话精神，落实好今年确定的目标任务。下面，就完成好今年的工作任务，提出“一个观点”请大家思考，两个要求”要抓好落实：一、必需在认识上再深化，生态移民工程已进入了一个新的阶段。县委、政府在总结我县历年来生态移民工程的基础上，2007年8月份。经过深入调研、反复论证，进一步深化对县情的认识，形成了关于大力实施生态移民工程的初步决定，9月下旬，陈建国书记来调研清水河综合治理工程时，就全县生态移民工程作了简要的汇报，陈书记做出了明确指示。10月8号，于书记、郝主席又来我县进行专题调研，县委、政府第一次系统地向自治区党委汇报了关于在县内实施生态移民工程的建议。11月3号，陈书记再次来我县调研清水河综合治理工程和生态移民工程。调研过程中，陈书记讲了四个方面的要求，最后一条就是生态移民工程涉及到群众利益，一定要在整个工程实施过程中严厉打击、查处损害群众利益的人和事。2008年3月14号，自治区在县韦州南门召开了中部干旱带县内生态移民工程启动大会，标志着宁夏的生态移民工程正式启动。因此，可以说，从2007年下半年到2009年4月19日第一次生态移民工程推进会，这一个阶段可以称为探索启动阶段。第二个阶段，从2009年4月到2010年4月，也就是目前，这一阶段基本上可以概括为提质扩面阶段。这个阶段，对工程建设过程中的违纪违第1页共7页法人员进行了依法严肃处置，进一步搞清了出现房屋质量问题的漏洞，强化了措施，明确了责任。同时，把建房实施主体由扬黄办直接交由乡镇实施，这是县生态移民工程实施过程中的一次大的提质扩面。这期间，自治区党委又在盐池、和中宁三县专门召开了全区生态移民工作会议，从自治区层面上对生态移民工程的有关政策、规模等一系列问题进行了研究。第三个阶段，从现在开始到明年，县的生态移工程应该说进入了一个全新的阶段，这个阶段可以称为完善见效阶段。这个阶段中，要抓好以下方面的工作。第一个就是解决移民群众“搬得出”问题。主要是依照自治区生态移民规划要求，除预旺地区因大郎顶扬程高，水利工程暂不能覆盖，原移民规划中预旺的10个村待自治区决策后实施，原移民规划中马高庄、张家塬、田老庄、窑山共13个村因生存环境比较好，同时担负“边关”职责，并广泛征求群众意见，决定不再实施移民搬迁，这样就将原规划移民的112个迁出村调整为89个，全县需要移民搬迁的群众大体就在9万多人左右。第二个就是完善移民迁入区的卫生、教育、交通、供水、供电、村级组织活动场所等一系列公共基础服务设施，满足群众公益性事业需求，实现移民群众“稳得住”问题。已建成的项目区，学校、卫生室、小超市都有了也基本能满足移民群众的生活需求，但是象化肥、农药、种子、农具等生资方面的东西还没有进入，这方面的工作还需要进一步完善，真正满足群众生产生活需要。第三个就是探索和研究迁入区以旱作节水农业为主的产业结构调整和生产经营模式，包括农、林、水、牧等综合配套的研究，再加上职业教育、技能培训、劳务输出等，使移民群众经过几年的探索和努力，真正实现“能致富”第四个就是研究和制定生态移民区基层党组织建设、基层政权建设、公共事务管理、社会建设的机制和办法。回顾我县生态移民工程经过的历程，站在新的起点上。总体上感觉整个工程有这样两个突出的特点。一是从经济层面来说，经济投入大。据初步统计，县生态移民工程启动实施以来，共先后投入各类资金8.6亿元。其中，国家就投入包括建房补助、水利工程、交通道路、教育卫生等各...
