市油区及管道安全监管工作大会发言材料同志们：市政府召开这次全市油区及管道安全监管工作会议，主要任务是传达全省油区及管道安全监管工作座谈会议精神，贯彻落实《省石油天然气管道保护办法》，进一步明确新形势下做好安全监管工作的思路和措施，确保油区及管道安全生产形势持续稳定，为应对危机保增长做出更大贡献。在省座谈会上，市油区办、县油区办、经济开发区油区办3个集体及11名个人受到表彰。首先，我代表市政府向受到省表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺。向长期奋战在全市油区及管道安全监管工作一线的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢。下面，根据省座谈会议精神和我市油区及管道安全监管工作实际，讲三方面的意见。一、总结经验，肯定成绩，正视不足，进一步增强做好油区及管道安全监管工作的责任感和紧迫感加强油区工作及管道安全监管，是保障油气生产运输安全的一项重要措施，也是油地双方共同的任务，市委、市政府对此高度重视。市委、市政府主要领导同志亲自处理涉及油区和管道保护监管方面的重要问题，市政府多次下发文件，部署开展油区治安秩序综合治理和专项整治行动，专题研究清理管道非法占压等不法行为，为油区和管道安全监管营造了良好的环境。各县（区）政府、各有关部门、胜利油田及管道企业认真履行职责，密切协调配合，全力维护油区秩序，促进油地发展，油区及管道安全监管工作取得了显著成绩，走在了全省前面，受到了省有关部门充分肯定和油田及管道部门的一致好评。总结这几年全市油区及管道安全监管工作的经验体会，主要有四点：一是强化服务，较好地树立起了大油区、大服务的观念。各级油区办自觉立足大局，服务大局，主动对接党委、政府的中心工作，在针对石油企业的招商引资、资源引进、设施联建、项目联办等方面充分发挥职能作用，协调服务更加有效，油田外部发展环境进一步优化。二是严打整治，始终保持了打击涉油违法犯罪高压态势。各级按照市委、市政府的统一第1页共8页部署，采取专项整治、挂牌督办、督查通报等形式，重点整治，重点突破，全力打击管道打孔盗油、非法收油运油、圈占井场、违章占压等违法犯罪行为，管道监管不断加强，安全运行得到了较好保障。三是创新思维，积极探索新的工作思路和方法。由我市率先实行并在全省推广的油区管理“政出一门”的服务方式，即凡是地方与油田单位发生业务往来和经济关系，均由油区办统一协调，有效地避免了个别影响油田正常生产的现象。等县区由油区办牵头，有关部门参加，油地联合执法，形成整治合力，在油区秩序整治中发挥了重要作用。四是油地共建，着力构建和谐油地关系。油地双方通过定期联席会议等形式，对涉及油区安全稳定、油地共同发展的重大问题，加强沟通交流，及时达成共识，共同研究措施，形成了油地连心连力、和谐融洽的良好氛围，促进了油地共同繁荣。在充分肯定成绩的同时，我们也必须正视工作中存在的突出问题和薄弱环节。主要是：油区秩序还存在一些不稳定因素，打孔盗油、井口盗油、破坏生产设施等问题时有发生；油气生产储运领域还存在不少安全隐患，管道违章占压屡禁不止，安全管理上还存在薄弱环节；非法收油、运油问题仍然存在，有的地方土炼油又死灰复燃；油区和管道监管系统的服务意识需要进一步强化，方法有待创新等。对此，我们一定要有清醒的思想认识，进一步增强工作的责任感和紧迫感。第一，做好油区工作、加强管道安全监管，是实施国家能源安全战略的重要内容。石油天然气是具有战略意义的能源和资源，在国民经济和社会发展中有着举足轻重的地位和作用。近年来，随着国际原油价格高位震荡和我国经济的快速增长，供求关系日趋紧张，党中央、国务院已把能源安全作为关系国家安全的重大战略问题摆上了重要议事日程。中央政治局专门召开会议研究能源战略问题。月22日，胡锦涛总书记到大庆油田考察，高度评价石油企业为国家、为人民所作的历史性贡献，提出了殷切期望。中央政治局其他领导同志也分别到油田、管道企业考察，提出要求。省委、省政府高度重视油区及管道安全监管工作，调整建立了由22个部门和单位参加的省油区工作领导小组，充实加强了油区管理工作力...
