省交通基本建设质监站站长在交通运输安全生产紧急电视电话会议上的发言省交通基本建设质量监督站站长在全省交通运输安全生产紧急电视电话会议上的发言（2015年8月24日）年初以来，全省交通质监机构按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的安全监管总体要求，采取突出现场、盯住隐患、不留死角、补强短板、严查真改的对策措施，保持了公路施工安全生产形势基本平稳。但是，对照法律法规和安全生产的标准规范，公路施工安全管理仍存在着一些不容忽视的问题，主要是：从业单位和人员缺乏安全生产意识，不能自觉履行法律规定的安全生产义务；不认真贯彻落实省厅关于安全生产的专项治理活动；安全生产制度不健全，有的制度形同虚设；施工现场不能始终保持应有的安全生产条件，安全隐患排查治理不到位；不按规定对一线作业人员进行安全生产培训和技术交底，违章指挥、违章操作现象时有发生；燃料、爆炸物品存放和使用不符合安全规定；桥梁施工临边防护不符合规范要求，临时用电不规范；施工现场缺少安全告知和警示标志；龙门吊、架桥机安装、固定和使用不规范；隧道施工未设置应急照明灯，隧道入口逃生通道位置、长度不符合安全规程要求；隧道临时用电不规范，门禁系统失效，施工通风不到位，洞内浮尘较重，现场无消防器材；专项施工方案审批不规范，等等。这些问题在公路施工领域反复发生，严重威胁着公路施工人员的安全，。”工作。八是严禁社会车辆和行人擅自进入施工现场。在进入施工现场的各个道口，必须设置警示标志和绕行指路标志。对未封闭的施工车辆出入路口及互通区，必须设立警告警示标牌，在交叉路口设立活动栏栅和栏杆，派专人24小时进行值守，并进行交通指挥、疏导。二、严格落实路基施工“四到位”一是基坑开挖防护必须到位。深度超过２米的基坑四周临第1页共4页边防护须采用刚性防护栏，孔桩弃土与孔口之间必须保持安全距离；深基坑开挖必须按照设计要求逐级开挖、逐级防护，上一级防护未完成，下一级不允许开挖。同时要认真做好排水。二是高边坡开挖分级防护必须到位。高边坡开挖须从最上一级开始，按照“开挖一级、防护一级”的原则逐级开挖、逐级防护，上一级防护未完成，下一级不允许开挖。三是爆破作业安全管理必须到位。爆破作业必须编制专项安全施工方案，严格按照审批的方案执行。严格炸材发放、登记、配送、使用、退库等相关环节的监督管理，严格爆破器材审批程序，加强爆破员、安全员、押运员的管理，相关从业人员必须经考核合格，方可上岗作业，设置民爆物品仓库的要实行24小时保卫值班。四是弃土场防护必须到位。弃土场边坡高度大于10米的须设置台阶，分级进行防护。三、严格落实桥梁施工“八不准”一是桩基防护不到位不准施工。挖孔桩护壁、锁口混凝土须高出地面30厘米，孔口四周须进行刚性围栏防护，挖排水沟，完善排水系统和场地平整。人工挖孔深度超过10米时，须采用机械通风，并对孔内不良气体进行检测。孔内须设置半圆形刚性防护网，挖孔作业时现场应配备救援安全绳、梯等物品，严禁孔桩作业人员乘坐渣桶上下孔桩。桩基洞口在非作业时段必须用竹跳板或钢筋网覆盖封闭。二是高空作业安全措施不到位不准施工。高空作业平台须设置刚性临边防护栏、防坠网，作业人员必须佩系安全绳；高处作业必须按要求设置人员上下通道，作业平台脚手板须满铺且固定牢固。三是起重吊装管理不到位不准施工。起重设备必须经检验合格后才能投入使用。起重设备安装完成后须进行专项验收，按照试吊程序进行试吊，试吊记录应完整、详实。四是支架、脚手架搭设不规范不准施工。支架、脚手架原材料检测合格资料须齐全。架体须严格按照批复方案搭设。满堂支架施工前须对地面进行硬化或设置条形基础，硬化前的地基承载能力须满足相应要求，未经处理的不得进行支架施工。第2页共4页支架顶部须设置临边防护，人行爬梯须设防护网。五是挂篮安全管理不到位不准施工。挂篮应按专项施工方案组织拼装，且进行全面检查，并做静载试验。挂篮施工模板验收各项检测资料须齐全。六是跨线作业防护措施不到位不准施工。跨线作业必须搭设安全防护设施，设置相应的安全警示、警告标示牌和减速带，...
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