县全体会议暨廉政工作会发言稿同志们：根据县政府研究，今天召XX县区政府第十五届第四次全体会议暨政府廉政工作会议，主要任务是回顾上半年的工作，对下半年的工作进行安排，同时对2010年政府廉政工作进行部署。刚才在会上，政府分管的各位副县长就2010年上半年的工作作了简要回顾，同时对下半年工作做了很好的安排；每位副县长对下半年工作安排都讲得很好，很有针对性，抓住了工作的重点。监察局彰郡同志就2009年政府廉政工作进行了总体回顾，同时对2010年的廉政建设工作进行全面部署。他们的讲话我完全赞同，请大家下来认真抓好贯彻落实。结合今天的会议，我讲四个方面的意见。一、围绕上半年经济指标完成情况，清醒认识和客观研判形势，切实增强做好下半年工作的责任感和紧迫感（一）上半年经济完成情况。第一个是gdp。上半年我县的gdp完成了将近2.9亿元，占全年任务8.34亿的35%。而去年上半年完成全年任务的40%，从统计数据来看，比去年同期低5个百分点。第二个是财政收入。截至目前，我们的财政总收入是4252万元，完成年初预算数8000万元的53.2%，完成奋斗目标1亿元的42.5%。从这个数据来看，我们虽然已超任务8000万元一半的3个点左右，但距完成1亿元一半的奋斗目标还差7个点左右。（二）面临的困难和机遇。从上述几个经济主体指标完成情况看，全县经济发展总体形势是好的，但要完成全年目标任务，仍面临很大的困难和压力。一是完成财税收入任务艰巨。税收是我们主体指标的核心指标，不管是gdp的增长也好，增加固定资产的投资也好，一切都是为了增加我们的财政收入。我们财政收入虽然“时间过半、任务过半”，但是下半年我们面临的形势比较严峻，第一是国际国内的形势，不说一个亿，要完成8000万的任务，面临的困难是非常大的，近几年来，今年财税收入面临的任务最大。从国际经济来看，现在还不景气，还受次贷危机的影响，经济增长比较缓慢。从国内形势看，去第1页共18页年国家启动的投资拉需项目较多，而今年没有启动任何的拉需项目，加上今年国家加强了对金融的调控，给我们融资带来较大困难，金融部门现在对我们几乎是“断奶”的，贷款银行资金注入社会投资十分有限，固定资产投资因此受到一定影响。二是完成固定资产投资任务压力大。今年确定了65个重点建设项目，年度计划总投资5.85亿元，两办文件已下发（雷党办通〔2010〕32号），上半年，全县50万元以上项目投资虽然完成年初计划4亿元的62.7%，但如果按州下达考核任务凯里至大塘二级公路单独考核（任务3.6亿元），则我们只完成总任务7.6亿元的33%，按此推算，要完成全年固定资产投资任务压力非常大。三是工业经济困难，税收形势严峻。上半年财政收入完成4252万元，下半年们要完成4000万元，这4000万元从何而来。从产业税收构成来看，第一产业占0.8%，第二产业占41%，第三产占58%，主要还是依靠第二产业和第三产业。而近年来支撑我县经济快速增长的主要行业电冶业，虽然上半年产量增加115%，但税收没有增加，电冶行业就像今年世界杯上的巴西队一样，得势不得分，控球率很高，进球率很低。要完成今年的税收任务，电冶行业必须满负荷生产，而现实是，现在我们要保证现有的3台炉子全部运行都很难，想满负荷生产（7台炉子）更是难上加难，电冶行业面临的形势异常严峻。在这个问题上是企业难、政府也难。为促进电冶业满负荷生产，政府出台了相关政策给予扶持，但对企业的刺激很小，因为受市场的左右，还缺少2000万元的流动资金，即使政府给予解决贷款贴息问题，对企业来说也只解决一个很小的问题，解决不了根本问题，因为它受市场的左右和影响太大，仅靠企业自身XX县区里面来解决难度相当大。四是优势产业增长不明显。从刚才茹捷同志分析情况看，上半年我们的旅游业虽然得到一定成效，西江的游客增长了15%，但是全县旅游业的增长比较缓慢，且第三产业的增幅比第二产业的增幅要小得多，我们的优势产业增长并不明显。二、围绕年初既定目标，克难攻坚重点突破，确保全年目标任务的圆满完成通过以上分析，目前我们经济运行和社会发展还存在一些第2页共18页问题，面临的困难和挑战还很多，怎样把我们的各项目标全面完成好，刚才政...
