书记在财政收入推进会发言同志们：今天召开的全县组织财政收入推进会议，是县委、县政府在当前财政收支矛盾异常突出的非常时期，决定召开的一次重要会议，这次会议既是分析形势、研究对策、制订措施的工作会，更是一次鼓足干劲、全力冲刺年终目标的动员会、推进会。会议的主要任务是认真分析当前财税收入和非税收入形势，针对当前全县组织财政收入中存在的突出问题，进一步明确目标，落实责任，动员全县上下进一步统一思想，坚定信心，知难而进，想尽一切办法，采取一切措施，排除一切困难，确保实现年初既定的目标。刚才，财政、国税、地税和煤炭等部门的负责同志对1—9月份的财税收入情况和煤炭生产情况进行了通报，分析了工作中存在的问题，对下步的工作安排提出了很好的措施和建议；重点纳税大户、煤矿业主和预算外单位代表也都作了表态发言，说的都很好，我完全赞同。下面，我着重讲三个方面的意见。一、认清形势，统一思想，增强完成财政收入任务的紧迫感今年以来，全县上下在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持年初既定的各项目标不动摇，克服了诸多不利因素，狠抓工作落实，努力开拓进取，全县经济呈现出良好的发展态势，财税收入取得了可喜的成绩。从收入上看，1—9月份，财政一般预算收入实现4，135万元，完成预算的85.7%，自然口径同比增长12.1%（按可比口径增长47.7%）。其中，国地两税分别完成年初预算的118%和106%，同比分别增长136%和137%。上划收入实现4，415万元，完成年初计划的115.7%，同比增长37.7%；一般预算外资金收入实现9，459万元，完成年初计划的84.5%，同比增长12.6%；利用政策争取各项资金1.3亿元（其中，“一免两补”资金6，521万元，国家对产粮大县奖励2，000万元，鲁能大项目前期费用2，000万元，省专项2，383万元）。从支出上看，1—9月份，财政一般预算支出完成17，707万元，占年初计划的第1页共13页72.1%，同比增长26.4%。收支相抵，缺口资金13，572万元。既便是在这种收支形势十分严峻的情况下，县财政在实现“四个确保”的基础上，仍然投入7，500万元重点支持了我县经济和社会各项事业的发展。一是重点支持了公益事业发展。1—9月份，仅用于幸福路、建设街工程、宝石河水上公园以及镇内背街巷道治理等城市建设方面的支出就达573万元；用于农业开发等扶持“三农”发展的资金达306万元；引进新西兰奶牛垫付资金780万元；多方筹措资金暂借支持城市热网改造项目2，300万元，使备受全县城镇居民和社会各界所关注的热网改造项目得以顺利实施和如期投入使用，彻底解决了供热难和供热质量差的问题；暂借支持公路建设1，200万元，保证了至尖山子通乡公路能够如期竣工通车，依饶公路朝阳段能够按时完成年度计划。二是着重解决了部分历史遗留问题。化解乡镇债务200多万元，兑现了乡镇陈欠的义务优待金，减轻了债务包袱。三是率先于周边地区发放了98年以来的政策性岗位津补贴。仅此一项，年度增加预算支出1，800万元。四是积极支持盘活企业不良资产。投入资金800万元，捆绑回购工行不良资产3.1亿元。五是全力支持企业并轨。拿出并垫付企业并轨资金1，354万元，保证了并轨工作的顺利进行，为下步打好全县国企改革攻坚战打下了坚实的基础。成绩有目共睹，这些成绩是在全县广大财税工作者和在座各位的共同努力下，尤其是在国、地两税的出色工作下取得的。可以说，这些成绩的取得来之不易。在此，我代表县委、县政府向始终奋战在财税战线上，为我县组织财政收入工作做出突出贡献的广大干部职工表示衷心的感谢，并致以亲切的慰问。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，与国内许多发达地区相比，与全省各县区相比，与周边的兄弟市县相比，我县的财政整体收入形势仍然十分严峻，还存在着许多不容忽视和亟待解决的问题。从外部环境看，近年来，在国家实施积极财政政策的引导和刺激下，各地充分利用自身的优势竞相发展，“长三角”、“珠三角”、“温州现象”等一些耳熟能详的地区经济代名词不绝于耳。2004年评选出的中国经济“十强县”，被江苏、浙江和广东三省全部包揽，江苏更是因为争得第2页共13页6个座席而名扬全国。数据显示，...
