领导在三创推进会发言同志们：城市市容环境的优劣，事关城市的整体形象与群众的身体健康，对广大市民的生产生活具有重要而长远的意义。王益区现有人口21.8万，城市化水平高达81.3%，土地面积非常有限，人均公共设施极少，历史遗留破、旧、陋建筑物较多，区级财力却很有限，城市管理与维护困难非常大。今年，全市全面启动了创建国家级卫生城市、全国绿化模范城市和省级园林城市工作，为王益区进一步改变城市形象，提升城市品位提供了历史性机遇，我们要借此机遇，以提升城市形象、打造一流市容环境为目标，迅速掀起城市容貌集中整治新高潮，努力打造宜居新王益。一、近年来开展市容环境综合整治工作情况自2006年开展创建省级卫生城市以来，王益区市容环境综合整治取得了很大的成效，也积累了丰富的工作经验，对日后进一步改善市容环境有重要的借鉴意义。一是工作措施进一步强化。王益区采取以专业管理队伍为骨干，以乡镇街道办为主体，社区（村）基层组织为网络的市容管理模式，主干道卫生保洁实行了环卫工人划段包片卫生区域责任制，促进了全区城市环境综合整治工作向专业化、制度化、规范化迈进。二是硬件保障进一步改善。王益区每年市容环境整治经费投入增长率超过财政收入增长率，投入5200余万元加快城市基础设施建设，共改造城市道路及支毛巷道路20余公里，新建改造各类市场10个，新建改造改建城市公厕39座，新建垃圾中转站4个，照明、排水、排污、垃圾收集清运等基础设施落后的局面也得到了改观。先后购置了一批多功能洒水车、垃圾压缩车道路清扫车、吸污车，新添置密闭式垃圾桶750多个，果皮箱600多个。逐年提高环卫工人工资待遇，极大地调动了环卫职工工作积极性。三是舆论氛围进一步浓厚。有效发挥了各种媒体的舆论导向作用，挖掘宣传先进典型，总结推广经验。组织开展了多次声势浩大的市容整治工作宣传教育活动，使广大群众对市容环境整治的关注、支持、参与热情不断高涨。第1页共5页二、存在问题1、城市规划与管理职责不清。城市规划相对滞后，跟不上王益区快速发展要求，市图书馆等文化设施南迁，老百姓休闲、文化活动中心较少，绿地少，车难容，各种市场都存在规划不周全，管理较混乱，功能不明确的现象。群众对城市管理的参与度不够高，城市规划与管理缺乏有效的监督。市、区城市管理职责不明确，区级部门管理受权限限制，驻区单位执法存在缺位、空位，执法力度不够，市容环境管理人员相对较少，素质参差不齐，没有形成一支规范有素的城市管理队伍，城市秩序不够规范。一是集贸市场问题多。自然形成的马路市场亟待规范，出店经营、以街为市、占道经营、乱摆摊点现象严重，市场商品摆放混乱，餐饮摊点无消毒设施，管理无序，在一些街道及其他城市公共场所，肩挑车拉路上摆的现象十分普遍，尤其是公园路、小河沟、川口、体育桥周边等地段。二是交通秩序方面。停车位少，各类机动车辆强占人行道行使停放，甚至将中心广场作为泊车点，导致道路两侧非常零乱，并且极易造成交通堵塞或形成安全隐患。2、城市发展投入较少。曾作为一个地级市中心，市委、市政府南迁XX县区后，老区城市建设连续20多年缺乏强有力的资金投入，城市基础设施老化，跟不上城市现代化发展步伐。一是市政设施有待改善。人行道硬化、街景亮化、市区绿化覆盖率、绿地率不够高，沟巷综合改造进展缓慢，部分沟巷道路的照明、排洪、排污设施不全。二是有碍观瞻的破旧建筑物亟待拆除，部分建筑物需要粉饰，通过初步调查，仅主干道两侧就有70多处10000余平方米有碍观瞻的破旧建筑物。三是环卫设施需进一步改善。目前，市容环境卫生机械作业水平还不够高，部分垃圾桶桶体污浊破损，垃圾外溢，需要更换。四是城市公厕条件差。公厕难管理，水厕比例比较低，部分公厕存在设施破损维修不及时，室内外卫生差等问题。3、市民文明卫生意识和习惯差。有些市民文明卫生意识和习惯比较差，不按城市市政设施功能活动，不珍惜公共设施和公共场所环境，乱倒垃圾、乱扔果皮纸屑现象依然存在，不管他人健康的不良习惯存在于不少市民身上。个别法制观念淡薄、第2页共5页抵触整治工作的难缠户只图自己方便与降低成本，不惜破换市...
