第1页共48页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共48页更好地发挥民航业在加快转变经济发展方式和调整经济结构中的战略作用中国民用航空局局长、党组书记李家祥很高兴再次有机会到中央党校和学员们一起学习、研究问题。在座的都是领导干部，如何认识民航十分重要。中央党校希望我这次来，重点介绍在加快经济发展方式转变、加快经济结构调整中，如何发挥民航业的作用。近年来，中央明确提出加快经济发展方式转变和经济结构调整。这是我国经济社会领域的一场深刻变革，是综合性、系统性、战略性的转变，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域。作为战略性先导性产业，民航业加快转变发展方式、调整行业经济结构，既是全行业实施建设民航强国战略的重要举措，更第2页共48页第1页共48页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共48页是主动服务国家和区域经济社会发展大局的迫切要求。我们在工作中已越来越明显感觉到各地方政府开始将民航业作为加快转变经济发展方式、调整经济结构的重要抓手，发展现代服务业和新兴产业的平台。下面，我从三个方面介绍这方面的情况，希望得到大家的指教。一、我国民航业将长期处于黄金发展期，其战略地位和作用也将更加凸显民航业是国民经济的重要基础产业，其发达程度对内反映了一个国家和地区的现代化水平、经济结构和开放水平等状况，对外则是衡量国家、区域经济竞争力的重要指标。改革开放以来，民航年均增长17.5%，远远高于其他交通运输方式。2005年，我国成为仅次于美国的全球第二大航空运输系统。2010年，民航从业人员110万人，客货航空公司43家，机场175个，通用航空企业111家，运输飞机1597架，通用航空飞机1010架；运送旅客2.68亿人次、货物563万吨。这几年来，许多省（区、市）政府越来越重视发展民航业，明确提出了战略目标，希望民航局支持机场建设项目、增加航线航班。仅去年就有29个省（区、市）的53位省级领导，到民航局商谈发展事宜。这说明民航业的地位和作用在提升。“十二五”时期，是我国深化改革开放、加快经济发展方式转第3页共48页第2页共48页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共48页变、调整经济结构的重要时期，民航业将迎来新的历史机遇期。我们预测，未来5年全行业投资规模在1.5万亿元以上，“十二五”末，年旅客运输量将达到4.5亿人次，运输机场数量将达到230个以上，运输飞机2700架，通用航空飞机2000架。这意味着民航业服务国民经济、服务社会公众的能力将进一步增强，战略地位和作用也将更加凸显。（一）从改善投资环境、促进对外开放看，航空运输不仅仅是一种交通运输方式，更是区域经济进入全球经济的快速通道。过去，人们常常讲，要致富先修路！现在是，要开放修机场，要想强上民航！事实上，修两三公里的高速公路，解决不了什么大问题，而修建两三公里的跑道，却为一个地区和世界连接在一起搭建了平台！同样，修3公里高铁的费用，在西部就能修一个机场。在经济全球化背景下，航空运输不仅仅是一种交通运输方式，而且成为区域经济融入全球经济的快速通道。从世界各国的经验看，航空运输越是发达的地区，往往也是外向型经济比例越高的地区。我国长三角、珠三角以及部分经济中心城市的经济发展，已开始反映出这一特征。这些年来，有的省（区、市）特别是中西部省（区、市）在财力十分有限的情况下，却坚持拿出一定的资金支持民航业的发展。第4页共48页第3页共48页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共48页改革开放以来，云南省委省政府始终高度重视发展民航业。为加快实施我国面向西南开放的重要桥头堡战略，2004年云南省政府成立了省民航工作领导小组，确立了“以航空为先导、陆路为骨干、区域枢纽为纽带、水运为补充、管道为辅助”的综合交通发展方针，努力实现由“民航大省”向“民航强省”转变。这些年来，省政府明确对新建或改（扩）建机场，省级财政按中央补助资金1:1进行配套，用地由地方政府征用、无偿划拨给云南机场集团统一规划使用；安排专项资金鼓励航空公司新开国际航线，...
