北京市基础设施规划项目公示制度与方法研究北京市规划委员会基础设施规划处北京工业大学交通研究中心二零零三年十月课题名称：北京市基础设施规划项目公示制度与方法研究承担单位：北京市规划委员会基础设施规划处北京工业大学交通研究中心项目负责人：北京市规划委员会委员：邢玉海高级工程师北京市规划委员会基础设施规划处处长：杨放高级工程师北京工业大学交通研究中心主任助理：荣建博士副教授项目主要参加人员：北京市规划委员会基础设施规划处：杨宝岐、曹荷红、吴树英、徐新华、刘荣华、魏京晖、贾金龙、张奇北京工业大学交通研究中心：张智勇、李春艳、刘铮、徐伟、刘影目录1、课题来源..............................................................................................12、研究的目的与意义..............................................................................22.1研究的目的....................................................................................22.2研究的意义....................................................................................53、国内基础设施规划项目公示制度概况..............................................73.1公示制度的产生............................................................................73.2国内基础设施规划项目公示制度概况........................................84、研究方法及技术路线........................................................................185、基础设施规划项目公示制度............................................................205.1基础设施规划项目公示的对象..................................................205.2基础设施规划项目公示的内容..................................................215.3基础设施规划项目公示的形式..................................................295.4基础设施规划项目违示责任......................................................305.5公示意见的处理..........................................................................316、基础设施规划项目公示暂行办法....................................................317、基础设施规划项目公示实例............................................................38第1页共94页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共94页1、课题来源党的十六大和全国人大十届一次会议，把依法治国，建设社会主义法治国家的根本方略确定下来，不仅为我国走上法治之路奠定了法律基础，而且也对政府机关依法行政提出了新的更高的要求。依法行政呼出公示制度随着改革开放和社会主义市场经济的发展，我国经济和社会生活的各个方面发生了一系列深刻变化。这些变化引起的权力和利益格局的变动,需要用法律、法规来规范和调整。依法行政是依法治国的核心。它主要包括两个方面的内容，一是政府依法对人民进行有效的管理，维护良好的社会秩序，保障社会的健康发展；二是人民通过宪法和法律对国家机关及其工作人员进行有效的监督。在我国，人民是国家和社会的主人，我们的政府是人民的政府，政府工作人员是人民的公仆。我们的公务人员应当清醒地认识自己身份和手中权力的两重性：本质上是人民的公仆，同时又是国家和社会事务的管理者。如果我们不能始终保持清醒的头脑，第2页共94页第1页共94页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共94页坚持“服务人民、奉献社会”的宗旨，摆正自己与人民群众的关系，就可能产生消极腐败现象。行政权的这些显著特点决定了推行公示制度的客观必要性和现实紧迫性。我委已经在多个方面积极探索和推行公示制度的实践证明，实行公示制度是行政机关政务公开的有效形式，是增加工作透明度，使广大群众了解行政部门的性质、职能、工作程序和法律规定，并实施监督和公众参与的有效手段。公示制度的推行，密切了与人民群众的关系，改进了工作作风，提高了行政管理的水...
