第1页共8页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共8页十二师超常规、跨越式发展的机遇和挑战研究摘要：面对“十二五”规划即将实施这一特殊历史转型时期，超常规跨越式发展成为一种社会常态，也是一种必须。农十二师作为新疆生产建设兵团的一个经济体面临前所未有的历史发展时机，如何实现农十二师超常规跨越式的发展是历史赋予农十二师的使命，也是农十二师在新形式下实现自我发展的唯一和必须的选择，本文从农十二师经济发展面临的微观和宏观情况的现状入手，对农十二师实现超常规跨越式发展自身的优势、劣势和面对机遇和挑战进行分析，提出农十二师实现超常规跨越式发展应选择的战略思路和指导原则，并提出了一系列的实施意见和方法。关键词:十二五规划超常规跨越式发展机遇挑战随着“十二五规划”的即将开局，西部大开发建设高超的再起，农十二师作为新疆经济体的一个组成部分面对新的形式和新的环境，未来充满了机会和挑战，能否在未来的五年内抓住机遇，在发展的道路实现超常规、跨越式的突破，这是时代对农十二师的要求也是农十二师这个经济体自身发展面临的唯一选择。一、农十二师目前的发展现状1、整体经济发速度强劲有力2009全年农十二师年生产总值首次跨越20亿元大关达到20.15亿元，增长率达到21.44%，其中第一产业增加值3.08亿元、增长6.57亿元；第二产业增加值10.39亿元、增长42.6%；第三产业增加值6.68亿元、增长13.45%。2010年计划实现生产总值27.44亿元，增长27.8%，其中，第一产业增加值3.49亿元、增长7.2%；第二产业增加值12.62亿元、增长34%；第三产业增加值11.33亿元、增长39.1%。截止2010年上半年农十二师已实现生产总值11.71亿元，完成计划的42.58%，同比增长26.87%，其中第一产业1.3亿元，增长15%，第二产业5.93亿元，增长37.26%，第三产业4.48亿元，增长18.4%。整体的经济发展保持保持强劲有力的态势。2、第一产业结构调整基本完成根据“兴牧、增菜、强果、退棉”的农业产业的结构的调整方向，第一产业结构调整已基本完成，形成了三大结构：1）、以温室大棚为主导的菜篮子工程。目前已经达到占地面积5590亩，并有持续增长的态势。2）、以林果业（园艺）为主的种植业。目前林果业面积已经达到6.48万亩。3）、以养牛业为龙头的畜牧产业。目前奶牛达到8708头、生猪存栏达到3.04万头。第2页共8页第1页共8页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共8页整个产业产业结构的调整目前已经几本完成，但是存在的主要问题是亩效益较低，只有1.7万元，较先进省份和地区农业的亩产效益相比，还存在效益地下的问题。3、第二产业格局布局趋于完善通过资产的重组、收购优良资产和合作的方式，第二产业的产业格局逐步形成，形成了几个产业群：1）、以畜牧业深加工的天润乳业公司和新疆兰希络食品有限公司。2）、以农产品深加工为主的新疆生命红食品有限公司和新疆国润楼兰有限公司3）、以新疆棉花产业深加工和外贸加工为主的芳婷纺织有限责任公司公司4）、以能源开发为主导的昌平矿业。第二产业的格局已经基本形成，但是产业结构的调整需要趋于进一步完善，目前第二产业存在的问题在于以畜牧业、农产品深加工为主导的企业存在企业规模小、自身造血能力弱、品牌度差和抗风险能力弱的问题，部分企业的发展依然需要通过输血才能保持生存以能源开发为主的企业开发能源的结构单一，产品的深加工（产品价值链的延伸）未能进行延伸，主要以销售资源来实现企业的发展。4、第三产业持续平稳发展整个服务产业围绕民生和服务的目的保持平稳的发展，形成了以天恒基投资公司为主体的天恒基热力、天恒基水务、天恒基汽修汽配城和天恒基园林绿化苗木基地等企业；以服务农业和企业的农资公司、供销社、房地产和交通运输等产业。虽然整个产业的发展处于上升的势头，但是在规模上偏小，结构不完善，市场化的程度需要进一步的加强，当前的第三产业主要依靠对农十二师内部的服务为主业，尚未融入乌鲁木齐这个经济圈，实现真正的市场化运作，尤其，以一次性投入长期见效的旅游产业尚未有效开发，造成有效资源的浪费，是需要重视的问题...
