上海市奉贤区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要2011年2月25日上海市奉贤区第三届人民代表大会第八次会议批准上海市奉贤区人民政府上海市奉贤区第三届人民代表大会第八次会议关于上海市奉贤区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的决议2011年2月25日上海市奉贤区第三届人民代表大会第八次会议通过上海市奉贤区第三届人民代表大会第八次会议审议了上海市奉贤区人民政府提出的《上海市奉贤区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》。会议决定批准《上海市奉贤区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。序言在中共上海市奉贤区委领导下，由奉贤区人民政府组织各部门、各镇、各开发区共同编制的《上海市奉贤区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《规划纲要》），是全面贯彻落实科学发展观，围绕上海加快实现“四个率先”，推进“四个中心”和现代化国际大都市建设的要求，联系实际，立足当前，着眼长远，积极转变发展方式，紧密结合奉贤区加快推进新型工业化与新型城市化融合，实现城乡一体化发展的战略性规划。《规划纲要》编制过程中，坚持开门编制规划的理念，深入调研，进行广泛讨论，听取各方意见，汇聚全区人民智慧，并委托专业机构给予支持。《规划纲要》根据《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和《中共上海市奉贤区委关于制定奉贤区国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，对本区“十二五”期间经济和社会发展具有战略性、纲领性、综合性的指导作用，是政府履行各项职责的重要依据，也是编制和实施本区国民经济和社会发展各类专项规划、区域规划、重点地区规划、年度计划以及制定相关政策的重要依据。本《规划纲要》经上海市奉贤区第三届人民代表大会第八次会议批准，公布实施。“十一五”以来，在市委、市政府和区委的正确领导下，以科学发展观为指导，积极推动结构调整，加强社会建设，经济社会发展取得巨大成就。未来五年，是奉贤战略转型的关键时期，要着眼于新的战略定位，以南桥新城建设为突破，加快发展方式转变，把城乡统筹放在更加突出的位置，坚持解放思想，勇于创新，大胆实践，为全面实现奉贤发展目标而努力奋斗。第一章“十一五”发展成就“十一五”期间，我区充分利用独特的区位优势、丰富的土地资源、良好的生态环境、中小企业集群发展的产业基础，围绕“三区一基地”建设，走出了一条自我发展、创新发展、特色发展的道路，实现经济又好又快发展，社会事业全面进步，民生持续改善，顺利完成“十一五”规划各项任务。一、经济保持平稳较快发展“十一五”期间，全区经济保持平稳较快发展，经济效能明显改善，经济增长质量大幅提升。2010年全区三次产业增加值达493.5亿元，年均增速达17.2%；固定资产投资完成204.9亿元，五年累计773.9亿元，年均增速12.0%；社会消费品零售总额实现250.8亿元，年均增速18.3%；外贸直接出口额实现47亿美元，年均增速31.4%；区级财政收入达到40.4亿元，年均增速14.0%，为经济社会发展提供强有力保障。万元生产总值综合能耗比“十五”末下降20%，超额完成“十一五”下降15%的目标。二、产业结构不断优化升级坚持先进制造业与现代服务业双轮驱动的产业发展方针，大力推进产业集聚区及知识创新区建设，三次产业结构由2005年的4.4：66.1：29.5调整为2010年的3.2：64.9：31.9。第二产业总量不断增长的同时，加快结构优化升级，初步形成六大战略性新兴产业和八大传统优势产业为核心的先进制造业。第三产业发展迅速，“十一五”年均增速达18.5%，超出同期全区增加值均速2个百分点，以物流业（运输邮电仓储）、信息和软件产业、金融保险、房地产等行业为代表的现代服务业发展加快。都市现代农业稳步发展，以休闲观光农业、生态高效农业、精致优质农业加工和农产品流通业为特征的现代农业产业体系初步形成。三、城市建设管理成效显著世博工作取得明显成效，全面完成《奉贤区迎世博600天行动计划》，精心做好世博安保和运行保障工作，确保世博期间城市运行平稳有序。南桥新城战略地位显著提高，紧紧抓住市委、市政府加快城乡一体化步伐、推进郊区新城...
