闽科计〔2009〕14号福建省科学技术厅关于印发《福建省省属公益类科研院所基本科研专项管理办法（试行）》的通知各有关单位：为进一步推进省属公益类科研院所改革与发展，规范省属公益类科研院所基本科研专项的管理，现将《福建省省属公益类科研院所基本科研专项管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。二○○九年四月八日福建省省属公益类科研院所基本科研专项管理办法(试行)第一章总则第一条为贯彻落实《中共福建省委、福建省人民政府关于增强自主创新能力，推进海峡西岸经济区建设的决定》（闽委发〔2006〕21号），进一步推进省属公益类科研院所(以下简称科研院所)改革与发展，不断增强其科技创新能力和公益服务能力，根据省科技厅、省财政厅、省委编办、省人事厅《关于加大对公益类科研机构稳定支持的若干意见》(闽科政〔2008〕39号)精神，设立省属公益类科研院所基本科研经费专项(以下简称基本科研专项)。为规范基本科研专项管理，提高资金使用效益，制定本办法。第二条基本科研专项主要用于支持科研院所开展符合职能定位，代表学科发展方向，体现前瞻布局的自主选题研究工作。具体包括：（一）学科优势明显，发展潜力大，能提升科研院所持续发展能力的应用和应用基础研究。（二）瞄准国内外科技发展前沿，具有重要科学意义、学术思想新颖、交叉领域学科新生长点的创新性研究。（三）围绕我省经济和社会发展需求，有重要应用前景或重大公益意义，有望取得较大突破或发现的技术研究。2第三条基本科研专项管理和使用原则(一)自主选题，自主管理。基本科研专项的使用依托科研院所已有的科研条件、设施和环境，由科研院所自行选题，自主管理。重点支持有助于科研院所发展优势学科、有利于培育优秀科研人才和团队的科研项目。(二)稳定支持，重在持续。基本科研专项稳定支持科研院所围绕我省经济社会发展需要开展科研活动，突出学科优势，持续培育，提升科研院所科研能力。(三)定期评估，滚动调整。规范并加强对基本科研专项使用绩效评估，并强化评估结果运用。基本科研专项根据科研院所年度考核情况和专项经费使用绩效评估结果，动态调整，差别支持，不搞平均分配。(四)专款专用，跟踪问效。基本科研专项应当纳入科研院所财务统一管理，严格按照国家和《福建省科技计划项目经费管理办法》的有关规定，实行项目台账管理，专款专用。第二章组织与管理第四条基本科研专项由省科技厅宏观管理，科研院所主管部门管理监督，科研院所为主组织实施。第五条省科技厅主要职责：1、确定基本科研专项年度经费及分配方案，稳定支持科研3院所开展科研活动；2、审核科研院所自主选题项目，下达自主选题项目计划；3、组织或委托有关机构对基本科研专项的使用进行绩效评估；4、指导并督促科研院所加强科研管理制度建设，监督自主选题项目实施、验收及经费合理使用。第六条科研院所主管部门主要职责：1、指导、监督科研院所自主选题项目工作；2、审核科研院所自主选题项目；3、监督、检查科研院所自主选题项目执行情况和基本科研专项经费的使用情况；4、指导、督促科研院所及时做好自主选题项目的验收和项目档案的归档工作。第七条科研院所主要职责：1、根据本单位确定的公益科研方向，制定科研与人才发展规划，加强前瞻布局，组织开展自主选题研究工作；2、负责基本科研专项的项目遴选和经费使用，做好自主选题项目的组织实施和验收结题工作；3、及时做好基本科研专项的项目和经费安排及验收结题的报备工作，接受并配合省科技厅和主管部门开展基本科研专项使用绩效评估和监督检查；4、建立健全基本科研专项内部管理制度，加强内部监督检查，确保项目和资金的合理安排和安全有效。4第三章预算安排与考核第八条省科技厅根据科研院所的基础条件、技术优势、科研能力等要素和自主选题研究情况，以及基本科研专项使用绩效评估结果，确定各科研院所基本科研专项年度预算额度。第九条基本科研专项使用实行绩效评估制度。省科技厅会同有关部门每两年对科研院所使用基本科研专项从事科研活动成效进行一次评估，重点评估院所管理水平、项目组织、科研绩效、带动效应等内容。评估结果作为调整基本科研专项年...
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