2012年北京市基本药物集中采购实施细则BJJBYW—2012北京市医药集中采购服务中心二〇一二年九月前言为进一步规范北京市基层医疗卫生机构基本药物集中采购，保证北京市基层医疗卫生机构临床用药需求,减轻患者药品费用负担，北京市医药集中采购服务中心根据《关于建立国家基本药物制度的实施意见》、《国务院办公厅关于印发建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制指导意见的通知》、《国务院关于印发“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知》和《北京市卫生局关于印发〈关于规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制的实施意见〉的通知》等文件精神，结合本市基本药物使用和采购特点，依据《2012年北京市基本药物集中采购工作方案》，制定《2012年北京市基本药物集中采购实施细则》。本次集中采购坚持政府主导与市场机制相结合，遵循“公开、公平、公正”的原则和“质量优先，价格合理”的原则；实行双信封制；量价挂钩，招采合一，既降低虚高药品价格，又避免低价恶性竞争；遴选出符合基层医疗卫生机构职能定位的药品，保持基层用药结构水平稳定。目录一、总则...................................................................................................................................1二、集中采购药品范围和目录................................................................................................5三、投标文件的组成和提交....................................................................................................6四、投标报价及开标..............................................................................................................10五、“双信封”评审..............................................................................................................12六、价格谈判..........................................................................................................................18七、直接挂网..........................................................................................................................19八、采购与配送......................................................................................................................20九、2012年北京市基本药物集中采购通用合同条款........................................................23十、部分投标文件格式样本..................................................................................................31第1页共32页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共32页一、总则1.1定义1.1.1基本药物集中采购：是指全市基层医疗卫生机构采用“双信封”招标、价格谈判、直接挂网等采购方式，以相同价格购买药品和伴随服务的行为。1.1.2采购人：是指北京市所有区县规划设置内的基层医疗卫生机构，和按规定使用基本药物的二级及以上医疗机构。1.1.3投标人：符合条件的参加2012年北京市基本药物集中采购的药品生产企业和进口药品总代理企业（视同生产企业，如国内总代理企业不具备药品经营资格，其可仅委托一家国内药品经营企业参加）。1.1.4领导机构：在市委市政府领导下，由主管副市长任组长，市人力资源和社会保障局和市卫生局局长任副组长，各相关委办局参与组成北京市药品和医疗器械集中采购领导小组（以下简称领导小组）,领导我市基本药物集中采购工作，负责审定集中采购工作方案，以及其他重要事项的决策。领导小组下设办公室，领导小组办公室成员包括领导小组成员单位相关处室负责人，负责基本药物集中采购的协调工作和日常组织管理。办公室设在北京市卫生局药械处。1.1.5基本药物集中采购工作机构：特指北京市医药集中采购服务中心（以下简称采购中心），在领导小组办公室的领导下负责北京市基本药物集中采购工作的具体实施。1.1.6监督小组：由市纠风办、市卫生局监察处、市政府特约监察员、市民主...
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