第1页共11页作者简介：刘桓（1974—），男，重庆人，清华大学经济管理学院博士研究生；吴栋（1944—），男，广东湛江认，清华大学经济管理学院教授，博士生导师.编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共11页中国农村土地制度改革研究初探刘桓1吴栋1（1.清华大学经济管理学院，北京，100084）摘要：全面总结中国历史上农村土地制度演变，中国的农业经济史其实也是一部土地经济史。从解放前党在不同历史时期的土地政策到建国后三次大的土地制度变革，对当代中国农村土地制度变革进行了总结。包括对土地改革、农业合作化和家庭承包制变革过程的分析，尤其对家庭承包制引起的理论争鸣和制度改进做了详细论述，进而提出对中国农村土地制度改革的新思考。关键词：农村土地制度改革PilotstudyonfarmlandusingsystemchangesofchinaLiuHuan1WuDong1（1.Schoolofeconomicsandmanagement,Tsinghuauniversity,Beijing,100084）Abstract:ThethesisgivesanalysisonChinesehistoricalland.TheeconomichistoryofChineseagricultureinfactisalsofarmlandeconomichistory.Fromthepre-liberationpartydifferentfarmlandpolicytothreebiglandsystemreformations,thethesissummarizesthehistoryforcontemporaryandChinesefarmlandusingsystemreplacingandanalyzetheinstitutionalchangesofChinesefarmlandusingsystem,includingtheprocessoffarmlandreform,agriculturalcooperativemovementandhouseholdcontractingsystem.Afterintroducingdifferenttheoriesandinstitutionsimprovementscausedbyhouseholdcontract,itoffersthenewthoughtonfarmlandusingsystemchangesofChina.Keywords:country;landusingsystem;reform农村土地制度研究是农业经济问题研究领域中的重要环节，就我国而言，它直接关系到农业、农村经济进而整个经济社会的稳定与可持续发展。对农村土地制度的探索从古到今，社会各阶层、各相关学科都进行了不懈的努力。中国农村土地制度的历史性转变就发生在当代经济发展进程中，因此，对中国土地制度的发展演变进行总结评述研究，具有重要的学术价值与实践意义。第2页共11页第1页共11页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共11页1.当前农村土地制度面临的问题与挑战我国现行农村集体所有制的土地产权模糊，界定严重不清。人地均分原则使得农地经营趋于分散化。农地制度改革和国家劳动就业制度、社会保障制度、收益分配制度等改革不配套、缺乏整体协调性，影响到农地的有效利用。上述缺陷己在客观上产生了一些极为严重的后果。一方面耕地面积日益减少且这种状况并没有从根本上得到扭转。与耕地面积减少相比，粮食播种面积的大幅度下降和季节性撂荒问题则更加让人忧虑，另一方面，我国耕地质量令人担忧。肥力下降，污染严重，水土流失面积扩大，沙漠扩大，免疫力急剧下降。由于地界不清、人口变动引起的农村土地纠纷也日趋严重，不合理的农村土地制度容易诱发干群关系紧张。所有这些已充分表明，我国现行农村土地制度的内在缺陷正成为制约我国农村经济进一步发展和农村社会稳定的障碍因素。2.研究农村土地制度的意义、遵循的原则世界各国的农业大多经历三个发展阶段：原始农业阶段、传统农业阶段和现代农业阶段。我国原始农业阶段到传统农业阶段的转换发生在春秋战国时期。到解放初期为止，我国一直停留在以劳动投入密集、土地生产力较高的传统农业耕作制度。新中国成立后，现代农业技术的运用不断增加，推动了农业的不断发展，当前我国还正处于由传统农业向现代农业转换的阶段。在这种转变过程中，土地经营制度的变革应当从何开始，在现代农业中应当采取何种经营制度，家庭经营能否适应现代农业以及怎样适应现代农业，都是需要从我国国情出发，进行深入研究的问题。随着工业化进程的加速，农业劳动力逐步向非农产业转移，农业用地必然逐步集中，农业生产单位的耕作面积必然逐步扩大。正如邓小平同志指出的，“中国社会当代中国农村土地制度变革研究主义农业的改革和发展，长远的观点看，要有两个飞跃。第一个飞跃，是废除人民公...
