深圳大学硕士学位论文志愿者组织与政府的伙伴关系研究——以深圳义工联合会的运作为例学位申请人姓名马善春专业名称行政管理学院（系、所）管理学院指导教师姓名马敬仁分类号学校代码10590UDC密级公开深圳大学学位论文原创性声明和使用授权说明原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品或成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。论文作者签名：日期：年月日学位论文使用授权说明（必须装订在印刷本首页）本人完全了解深圳大学关于收集、保存、使用学位论文的规定，即：1.按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本；2.学校有权保存学位论文的印刷本和电子版，并在图书馆内和校园网内提供全文阅览服务；3.学校可以采用影印、缩印、数字化或其它复制手段保存学位论文；4.学校可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索和阅览，并为与图书馆存在合作关系的非营利机构提供包括文献传递和文献交换在内的合理使用服务。（保密的学位论文在解密后适用本授权）论文作者签名：导师签名：日期：年月日日期：年月日摘要“志愿失灵”与“政府失灵”，双方组织目标的实现，以及公民社会的崛起为志愿者组织与政府伙伴关系的形成奠定了合理性、现实性及合法性基础。十八大提出的“政社分开”原则，为新时期公共治理中优化志愿者组织与政府的合作指明了方向。“政社分开”意味着政府与社会组织各自独立又协同合作，这正与伙伴关系的内涵相契合。深圳市义工联合会与政府的伙伴关系涉及角色定位、合作意识、服务效能及长效机制等方面，呈现了双方角色定位较为独立平等、合作意识较为主动、服务效能较为互补及长效机制较为规范等特点。深圳市义工联合会与政府的伙伴关系实践走在“志愿者组织与政府伙伴合作”领域的前沿，但因二者主体地位缺乏平等独立性、合作缺乏主动性、作用缺乏互补性及运行缺乏规范性等因素的影响，致使二者伙伴关系仍需改进。具体而言，志愿服务资金保障力度不足与政府职能界限模糊影响了二者独立平等的主体地位；志愿文化宣传力度不够与政府观念转变不到位致使合作主动性受影响；顶层设计不合理与志愿服务范围不广、专业化不够导致二者功能的互补性不强；而法律保障机制不健全，志愿服务激励体系不完善与信息渠道不畅通、组织协调性不够则影响了二者合作的规范运行。完善深圳市义工联合会与政府的伙伴关系，应围绕“增强主体独立，创造平等地位”、“转变政府观念，提升合作意识”、“加强功能互补，形成互利共赢”及“完善法律体系，形成规范机制”四个方面展开。首先，应提升义工组织自身理念，多元化资金获取渠道；其次，应加大志愿文化宣传力度，强化公民社会及伙伴文化的培育力度；再次，应改进政府监管职能，提高从业人员专业素质；最后，应明确制度规范，完善激励机制，建立及时有效的沟通协作机制。深圳市义工联合会在我国志愿者组织中占有重要一席。深圳市义工联合会与政府的伙伴关系的个案研究，将对志愿者组织与政府伙伴关系的完善形成一定的借鉴意义。关键词：志愿者组织；政府；伙伴关系AbstractVoluntaryandGovernmentfailure,publicinterestachievingandthedevelopmentofcivilsocietyestablishthecooperationbetweenVOandgovernmentitsrational,realandlegalfoundation.PrincipleofGovernment-Society-Separationputforwardinthe18thCPCNationalCongressdirectsthecooperationbetweenVOandgovernmentinthisnewperiod.PrincipleofGovernment-Society-SeparationmeansindependentandcollaborativerelationshipbetweengovernmentandSocialOrganization,whichiscorrespondingtothecooperationconnotationofPartnership.Rolepositioning,senseofcooperation,serviceefficiencyandlong-termmechanismareinvolvedinthePartnershipbetweenShenzhenVoluntaryAssociation(SVA)andgovernment,whichpresentscharacteristicslikemuchindependentlyequal,in...
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