加强湿地保护管理工作方案为切实加强湿地保护，促进湿地资源可持续利用，推进生态文明建设，根据《xx省湿地保护办法》、《xx省人民政府办公厅关于进一步加强湿地保护管理工作的意见》（x政办字〔20XX〕xx号）、《xx市人民政府办公室关于加强湿地保护管理工作的意见》（x政办发〔20XX〕xx号）等有关规定，现就进一步加强湿地保护管理工作提出以下意见：一、提高认识，把湿地保护作为改善生态的重要任务来抓湿地被誉为“地球之肾”，具有保持水源、净化水质、调洪蓄水、储碳固碳、调节气候、保护生物多样性等功能，是生态安全体系的重要组成部分。我县湿地资源比较丰富，目前纳入省科学发展考核的湿地总面积9.85万亩，占全县国土面积的4%。近年来，我县大力推进湿地保护与恢复，加快湿地公园建设力度，对全县湿地资源实施抢救性保护，取得明显成效，但仍存在面积缩减、功能退化、利用过度以及管理体制不健全、基础设施薄弱等问题。各乡镇政府、办事处、县政府各有关部门务必牢固树立科学发展观，坚持生态优先、全面保护、合理利用、持续发展的原则，正确处理好湿地保护与开发利用之间的关系，把加强湿地保护、恢复湿地功能，作为改善生态环境和促进经济社会可持续发展的一项重要任务来抓。二、湿地保护的总体思路和目标任务（一）总体思路。以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，从维护湿地生态系统结构完整性和发挥湿地改善水环境、提供生物栖息地、保障生态安全、传承生态文明的基本功能出发，坚持保护优先、科学恢复、积极拓展、适度利用的原则，以扩大湿地面积、增强湿地生态系统稳定性为目标，以加强湿地保护体系建设为根本，以重要生态区域湿地保护和功能恢复为手段，依法加强管理，健全体制机制，采取抢救性保护、恢复与治理、污染控制等人工适度干预措施，加大湿地生态系统的整体性保护恢复力度，尽快遏制湿地面积减少和功能退化的趋势，构建以湿地自然保护区为基础、湿地公园为主体、自然保护小区为补充的湿地保护体系，逐步形成布第1页共3页局合理、类型齐全、功能完善、规模适宜的湿地自然保护生态体系，为生态文明和美丽xx建设提供良好的生态保障。（二）目标任务。到20XX年，建立国家、省、市级湿地公园3个，划定全县湿地生态保护红线，确定县级以上湿地保护名录；自然湿地保护率达到70%，重点野生动植物物种得到有效保护；水生态环境明显好转，区域水质状况明显提高。到20XX年，全面提高湿地保护管理和综合利用水平，全县湿地保护与合理利用形成良性有序循环，实现全县湿地生态保护、生态产业、生态文化协调发展。三、保障措施（一）科学编制湿地保护规划。县林业部门要会同有关部门，邀请省内外有关专家，科学编制湿地保护“十三五”规划，明确湿地保护目标任务、保障措施等，谋划项目布局、优先方向和重点建设内容。湿地保护规划应当与土地利用总体规划、城市总体规划、县域总体规划、生态环境功能区规划、流域综合规划等相衔接。湿地保护规划应当符合土地利用总体规划。要根据全县湿地资源调查成果，科学划定湿地保护红线，确定县级以上湿地保护名录，把湿地保护恢复任务落实到地块，确保到20XX年全县湿地面积不减少。（二）加大资金投入。要把湿地保护管理经费、湿地生态效益补偿经费列入财政预算。加大湿地保护区、湿地公园、湿地合理利用示范区等重要湿地的必要基础设施建设、生态修复和治理、生物多样性保护、科研和监测工作等项目资金投入，保障湿地保护管理工作经费。要实行多元投入，充分运用市场手段，鼓励有条件的单位和个人建设湿地公园，采取参股、水产养殖、生态旅游等方式，筹集湿地保护建设资金。要整合林业、水利、环保、城建、旅游等部门的湿地项目建设资金，集中用于湿地保护与恢复。要将排污企业征收的罚金拿出一部分用于湿地恢复。（三）明确部门职责。林业部门要做好湿地保护工作的组织、协调、指导、监督和执法，组织编制湿地保护规划，及时开展湿地资源、湿地利用状况、湿地生态系统结构与功能的调查和评估等工作；发展改革部门要加强湿地保护规划衔接和湿第2页共3页地建设项目的审核审批；财政部门要加大湿地保护资金的投入...
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