加强法制建设是构建社会主义和谐社会的根本保证加强法制建设是构建社会主义和谐社会的根本保证在我国经济社会快速发展全面建设小康社会的进程中，社会稳定具有极端重要的意义，而和谐社会正是与社会稳定相对应的具体社会状态。社会主义和谐社会的提出，标志着对社会稳定的认识有了进一步的深化和细化。建设社会主义和谐社会是一个庞大的系统工程，需要全社会各个方面的共同努力，法制建设作为社会稳定的基础，意义尤为突出。一、法制建设在构建社会主义和谐社会发展进程中的重要性党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，提出了建设和谐社会的思想，指明了中国社会发展的方向。建设和谐社会是时代发展的要求，也是时代发展的必然，它需要我们从更深的层次去研究和把握。建设和谐社会对于我们面对当前我国社会发展进程中的严峻挑战，解决现实中存在的各种矛盾和冲突具有重要意义。（一）社会主义和谐社会必须以健全的法制为基础。胡锦涛总书记在全面、系统阐述构建社会主义和谐社会时，将民主法制作为社会主义和谐社会的基本特征之一，他指出，“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”我们在现实的生活中，人们越来越深切地体会到，和谐社会一定是一个法治社会，构建社会主义和谐社会，离不开健全的法制。（二）社会主义和谐社会必须是一个司法公正的高效社会。国家机关能否正确行使国家权力直接关系到人民群众的合法权益能否得到依法保护，其中行政权的行使与公民的权益关系最为紧密，直接关系到社会关系是否和（请登陆政法秘书网）谐。实践证明，依法行政，则政令畅通、社会和谐；违法行政，则不仅容易滋生腐败，而且容易损害公民的合法权益，甚至会引第1页共5页起一定的社会矛盾。推行依法行政，进一步规范行政机关的权限范围和行政权力运行的各个环节，通过加强行政执法监督，确保行政机关严格按照法定程序、法定权限、法定职责行使权力。法的实施的另一个重要方面是司法，提高司法能力，确保司法公正、高效，是实现社会公平正义、构建社会主义和谐社会的必然要（更多精彩文章来自“秘书不求人”）求。如果司法不公、效率低下，社会的矛盾冲突就难以得到及时化解，构建和谐社会的目标也就难以实现。因此，要通过积极推进行政执法和司法体制改革，促进司法机关依法独立行使检察权和审判权，加大对权力的监督，提高司法人员的整体素质，确保司法的公正高效。只有这样，才能通过司法途径及时化解各种矛盾纠纷，建立良好的社会经济秩序和人与人之间和谐友爱的新型社会关系；通过严厉打击各种刑事犯罪活动，保护人民群众的人身、财产安全，从而为构建社会主义和谐社会建立一个安全稳定的社会环境。（三）社会主义和谐社会必须是全民崇尚法律的社会。法具有惩戒功能，同时也有着规范和引导功能。我国社会主义法律体系的大多数内容是引导人们如何行为，法律仅靠公务员、法官、检察官来执行是远远不够，只有广大公民遵纪守法、依法办事，法律才能充分发挥在社会主义和谐社会构建过程中的功能和作用。如果公民法律意识缺失，法律得不到有效的遵守，法律的功能与作用也就难以得到有效的发挥，和谐社会的构建也就失去了一个重要的条件。二、加强法制建设是构建社会主义和谐社会的前提基础一个和谐健康充满活力的社会，必然是一个法制健全，全面崇尚法律的社会。（一）努力营造全社会法律至上氛围。时代呼唤法律，社会期望公平正义，“法律至上”是现代社会法制国家的主旋律。“法律之上”的基本含义应包括以下几个方面的内容：一是法律具有极大权威。由于法律是人民意志、党的主张和国家意志的最高体现，任何人都必须无条件遵从。二是法要大于权。就是说，我们国家的任何权力都是人民赋予的，都是宪法或法律赋予的，任何权力都要依法行使并受到法律的约束。三是任何第2页共5页人不得以权代法、以权压法、以权乱法、以权废法；任何人在法律面前都是平等的，权利平等、义务平等、违法受追究平等。历史经验证明，治理国家不坚持法律至上，就必然是长官意识至上，而使国家的命运...
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