第1页共8页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制学习教育法心得体会学习训练法心得体会--新《义务训练法》的突破在哪里6月29日，十届全国人大常委会第22次会议通过《中华人民共和国义务训练法（修订案）》，这是我国义务训练进展中具有里程碑意义的一件大事。审议通过的《义务训练法（修订案）》共分为：总则、同学、学校、老师、训练教学、经费保障、法律责任及附则等8章，63条，将于2022年9月1日起施行。1986年,我国颁布实施了《义务训练法》，到新的修订案通过之日，已经整整走过了20年。新的《义务训练法》有何突破？它将对今后我国义务训练的实践产生怎样的影响？为此，记者走访训练部政策讨论与法制建设司司长孙霄兵，请他深化解析进一步强调了义务训练的公益性、统一性与强制性原则法律条文：义务训练是国家统一实施的全部适龄儿童、少年必需接受第2页共8页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制的训练，是国家必需予以保障的公益性事业。实施义务训练，不收学费、杂费。孙霄兵：《义务训练法》第一次以法律的形式全面阐述了义务训练的特征与性质。根据原《义务训练法实施条例》的规定，我国城乡的义务训练学校始终收取杂费，用以补充义务训练学校公用经费的不足。温家宝总理在2022年向十届全国人大第四次会议所作的政府工作报告中庄重提出：“从2022年起，用两年时间全部免除农村义务训练阶段同学学杂费，2022年开头在西部地区实施，2022年扩大到中部和东部地区。”考虑到全面免除杂费需要国务院的统一支配，《义务训练法》在附则中对免除杂费的时间和步骤特地做了授权性规定，明确：“对接受义务训练的适龄儿童、少年不收杂费的实施步骤，由国务院规定。”可以预见，在不远的将来，义务训练免收学费、杂费的法律原则，就将惠及我国城乡的广阔适龄儿童、少年。建立一系列促进义务训练均衡进展的制度与机制第3页共8页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制法律条文：县级以上人民政府及其训练行政部门应当促进学校均衡进展，缩学校校之间办学条件的差距，不得将学校分为重点学校和非重点学校。县级以上地方人民政府依据需要设置相应的实施特别训练的学校（班），对视力残疾、听力语言残疾和智力残疾的适龄儿童、少年实施义务训练。孙霄兵：受社会经济进展水平和历史缘由的影响，目前，我国义务训练的进展状况在东中西部、城市与农村、不同学校之间还存在着明显的不均衡。因此，促进义务训练的均衡进展成为法律修订中的重要原则。为缩小不同地区义务训练学校办学标准的差异，国家将制定“同学人均公用经费基本标准”，并要求“省、自治区、直辖市人民政府可以依据本行政区域的实际状况，制定不低于国家标准的学校同学人均公用经费标准”。修订案特殊强调了残疾儿童、少年接受义务训练的均衡。确立了义务训练经费保障新机制第4页共8页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制法律条文：国家将义务训练全面纳入财政保障范围，义务训练经费由国务院和地方各级人民政府依照本法规定予以保障。孙霄兵：修订案确立了义务训练纳入国家财政保障，由国务院和地方各级人民政府分担，实行省统筹的经费保障新机制。这是此次修订的重大突破，将从根本上转变我国义务训练的进展模式。为使此项原则具有可操作性，修订案又从不同角度完善了相应的制度规范，如：为保障义务训练经费的增长，确立了“三个增长”原则，即：“国务院和地方各级人民政府用于实施义务训练财政拨款的增长比例应当高于财政常常性收入的增长比例，保证根据在校同学人数平均的义务训练费用逐步增长，保证教职工工资和同学人均公用经费逐步增长”。确立了国务院领导，省级人民政府统筹规划，以县为主的管理体制法律条文：义务训练实行国务院领导，省、自治区、直辖市人民政府统筹规划，县级人民政府为主管理的体制。孙霄兵：修订案依据近年来义务训练特殊是农村义务训练管理体制改第5页共8页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制革的阅历，确立了“以县为主”的管理体制，同时，调整了义务训练管理的事权，增加了省级人民政府在实施义务训练中的职责。突出强调了推动实施素养训练，提高义务训练的训练、教学质...
