摘要随着我国城镇化进程的快速推进，越来越大的农业用地被征收，变为建设用地，随之而来的就是失地农民问题，失地农民的权益问题没有从根本上得到保证生活困难。所以，我们应当对失地农民的基本生活保障问题进行重视，政府应该及时健全社会保障机制，推动失地农民再就业，保障其基本权利。这就要求政府部门积极履行其基本职能，在解决失地农民问题时充分发挥政府职能，推动失地农民的问题得到解决。关键词：失地农民；可持续生计；社会保障AbstractWiththerapidprogressofurbanizationinourcountry,moreandmoreagriculturallandhasbeenexpropriatedandturnedintoconstructionland.Thencomestheproblemoflandlesspeasants,whoserightsandinterestsarenotfundamentallyguaranteedandtheirlivesaredifficult.Therefore,weshouldattachimportancetothebasiclivelihoodsecurityoflandlesspeasants.Thegovernmentshouldimprovethesocialsecuritymechanismintime,promotethere-employmentoflandlesspeasantsandguaranteetheirbasicrights.Thisrequiresgovernmentdepartmentstoactivelyperformtheirbasicfunctions,givefullplaytogovernmentfunctionsinsolvingtheproblemoflandlesspeasants,andpromotetheproblemoflandlesspeasantstobesolved.Keywords:landlessfarmers;sustainablelivelihoods;socialsecurity目录一、城镇化进程中失地农民权益保障与政府职能.................1（一）相关概念的阐述...............................................11.城镇化..........................................................12.失地农民........................................................13.政府职能........................................................2（二）政府在失地农民问题中应该发挥什么职能.........................2二、则那社失地农民问题中政府职能发挥的现状.................2（一）则那失地农民的权益保障现状...................................21.失地农民生活与发展现状..........................................22.失地农民的权益缺失现状..........................................3（二）则那失地农民权益保障中的政府职能的缺失现状...................41.当地政府缺乏战略性指导和宏观把握................................42.法律机制不健全，管理混乱........................................43.政府重视程度不够,资金投入少.....................................5三、则那社失地农民权益保障问题中制约政府职能发挥的因素.....5（一）制度原因.....................................................51.征地政策不完善..................................................52.农村土地产权不明确..............................................63.征地补偿不科学..................................................7（二）政府的责任意识不强...........................................8（三）政府政绩和经济利益的驱动.....................................8四、则那社失地农民权益保障中政府应该如何发挥职能...........8（一）规范征收土地的法律框架,保障失地农民的台法权益................81.合理界定公共利益和明确征地范围..................................82.改革征地补偿制度................................................83.建立健全社会保障制度............................................9（二）给予政策支持,培养失地农民可持续发展更能力....................91.政府加大人力资本投入,加强对失地农民的再就业培训...............92.政府搭建平台,扩展失地农民的就业渠道，建立和完善就业服务体系.....93.重视失地农民的子女教育.........................................104.树立城市化理念,引导失地农民转变观念............................10五、结语..................................................10参考文献..................................................11致谢................................
