第1页共4页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制某县人口计生行业计划生育工作调研报告近年来，**县在人口计生工作上，由于多方面的制约因素，在全省考核评比中始终徘徊在全市乃至全省的后进位置，影响了全县综合工作水平的提升，也阻碍了全县经济社会的进展。九象网23http://.9xwang.com虽然过去几年来，县委、县政府准时更新思路，加大财政投入，有针对性地实行切实有效的措施，苦干实干硬干，以一年一个台阶的良好进展态势向前推动。据资料分析，2022-2022年，我县的方案生育率在逐年稳步提高；诞生人口性别比呈逐年回落趋势；低生育水平进一步得到巩固。但是，由于存在地域面积广，人口基数大，人口流淌性强，历史包袱重，经济社会进展不平衡，群众生育意愿与现行生育政策有较大差距等缘由，在肯定时期之内，全县人口计生工作仍旧面临诸多困难。为此，笔者结合亲身在乡镇工作的经受，浅析计生工作中存在的一些问题，并提出一点个人意见，为推动全县人口计生工作抛砖引玉。一、存在的主要问题及缘由分析第2页共4页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制（一）生育观念陈旧，保障机制不健全。时至今日，“不孝有三，无后为大”、“养儿防老”、“多子多福”的观念依旧还在潜移默化地影响着现代人尤其是远离城市的农村人的生育意愿和行为。据了解，多数家庭盼望儿女双全，主要缘由一是想减轻将来养老给子女带来的负担；二是给自己的晚年生活多一份寄予。由于可怕老无所养，老无所侍，加上社会保障机制不健全，躲避方案生育而“辗转四方”的“超生游击队”比比皆是。（二）部门综合治理不够，基层网络发挥不好。人口计生工作是一项系统工程，必需明确和强化相关部门职责，加强部门合作，联防联治，才能取得效果。然而，在实际工作中，综合治理往往不到位，大部分是计生部门在唱独脚戏，乡镇在跑龙腿，乡镇把大部分的时间和精力放在抓计生工作上，可结果并不非常抱负，其中主要缘由就是缺乏部门互动。如公安部门对暂住人口的清查没有查验流淌人口证，发觉孕产妇也不通知计生部门，基层派出所在给婴儿办理户口时把关不严；第3页共4页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制卫生部门对医疗保健机构管理不到位，对非法取环、人流、b超性别鉴定打击力度不够。医疗保健机构在对孕产妇进行检查时，并不查验对象的生育证，对无证生育的也不准时通报当地计生部门，特殊是一些民营医疗机构和私人诊所，如某村的一位计生对象超生3胎，竟然全部是在同一个民营医疗机构诞生；还有工商部门办理工商营业执照和企业年审，规划建设部门发放建房执照、出售商品房，民政部门在办理优待证、发放救济款，银行在办理贷款，学校在招生，企业在招工等，对方案生育证明的查验，都不是法定的必备程序。这些都严峻影响了方案生育齐抓共管的开展。同时，全县人口计生工作基层网络作用没有充分发挥，存在着“急在县里、热在乡里、冷在村里”现象，还没有真正把源头管理做好。作为处在人口计生管理第一线的村级组织，是最能精确了解状况，也最能准时发觉问题的。但是人口底数不清，诞生漏报严峻，方案外诞生居高不下等问题，说明白对村级组织的管理还存在肯定问题：一是缺乏明确的目标责任。盲目安排给村一级的人口诞生率，符合政策生育率等死指标，致第4页共4页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制使村级本末倒置，不从如何掌握群众方案外生育着手，而是把方案外生育后如何隐瞒实情，报假数据作为应付工作的手段。二是奖惩不到位，对于人口计生工作较好的村，没有建立应有的激励机制，对于消失问题的村，没有落实好责任追究。三是没有建立有效的保障机制。村级由于处在人口计生管理的第一线，面临的风险大、任务重，而相应的保障机制又跟不上。四是对于不能胜任工作的村干部，没有准时调整充实。五是村级计生协会作用不明显。由于群众方案生育自办法识淡薄，协会工作总体上处于一种有组织、无活动的状态。特殊是经济不发达农村，计生协会基本上是“墙上协会”“纸上协会”，甚至纯粹是为了应付上面检查而拼凑而成，在开展工作和发挥作用方面也就可想而知了。九象网http://.9xwang.com
